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  • 這些環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和工程師因何被通報(bào)?

    2018-04-12 10:08:05 中國(guó)環(huán)境報(bào)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
    生態(tài)環(huán)境部近日通報(bào)的全國(guó)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)全國(guó)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)評(píng)工程師的查處情況顯示,2017年,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)共對(duì)存在違規(guī)問(wèn)題的

          生態(tài)環(huán)境部近日通報(bào)的全國(guó)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)全國(guó)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)評(píng)工程師的查處情況顯示,2017年,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)共對(duì)存在違規(guī)問(wèn)題的143家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)予以行政處理255家(次),對(duì)256名環(huán)評(píng)工程師予以行政處理266人(次)。
      51家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和7名環(huán)評(píng)工程師受到兩次及以上行政處理,其中,16家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在2016年被通報(bào)后,2017年再被通報(bào)。
      通報(bào)要求,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)評(píng)質(zhì)量管理,嚴(yán)肅查處存在環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量及其他違規(guī)問(wèn)題的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)評(píng)工程師,將多次受到行政處理和處罰的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大檢查力度,強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度的嚴(yán)肅性和有效性。
      16家機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年被通報(bào)
      通報(bào)指出,2017年,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)共對(duì)存在違規(guī)問(wèn)題的143家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)予以行政處理255家(次)。其中,51家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)受到兩次及以上行政處理。
      而這51家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中,有多家機(jī)構(gòu)是因?yàn)橥悊?wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到有效解決被處罰。如江蘇久力環(huán)境工程有限公司(現(xiàn)已更名為江蘇久力環(huán)境科技股份有限公司)一年之內(nèi)累計(jì)受行政處理處罰8次,其中6次是因?yàn)橹鞒志幹频沫h(huán)評(píng)文件質(zhì)量較差。
      除江蘇久力環(huán)境科技股份有限公司,另有9家公司累計(jì)被處罰5次以上,包括:安徽省四維環(huán)境工程有限公司、寧夏智誠(chéng)安環(huán)科技發(fā)展股份有限公司(現(xiàn)已更名為寧夏智誠(chéng)安環(huán)技術(shù)咨詢有限公司)累計(jì)被處罰7次,江蘇綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司、廣州環(huán)發(fā)環(huán)保工程有限公司累計(jì)被處罰6次,中環(huán)國(guó)評(píng)(北京)科技有限公司、安徽中環(huán)環(huán)境科學(xué)研究院有限公司、河南源通環(huán)保工程有限公司、東方環(huán)宇環(huán)保科技發(fā)展有限公司、深圳市環(huán)新環(huán)保技術(shù)有限公司累計(jì)被處罰5次。
      值得一提的是,上述10家公司中,除去安徽中環(huán)環(huán)境科學(xué)研究院有限公司、河南源通環(huán)保工程有限公司兩家外,另外8家公司在2016年環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)查處通報(bào)名單中,就已經(jīng)榜上有名。
      從這8家公司2016年一年之內(nèi)累計(jì)受行政處理處罰的次數(shù)來(lái)看,寧夏智誠(chéng)安環(huán)科技發(fā)展股份有限公司為9次,廣州環(huán)發(fā)環(huán)保工程有限公司為5次,中環(huán)國(guó)評(píng)(北京)科技有限公司、安徽省四維環(huán)境工程有限公司分別為4次,深圳市環(huán)新環(huán)保技術(shù)有限公司為3次,江蘇久力環(huán)境工程有限公司、江蘇綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司、東方環(huán)宇環(huán)保科技發(fā)展有限公司分別為2次。這些公司問(wèn)題久拖不決。
      而從51家被通報(bào)機(jī)構(gòu)來(lái)看,包括北京中科尚環(huán)境科技有限公司、廣州市環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)院有限公司、南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司、深圳市宗興環(huán)保科技有限公司、南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司、河南省正德環(huán)保科技有限公司、廣西南寧新元環(huán)保技術(shù)有限公司、中國(guó)輕工業(yè)成都設(shè)計(jì)工程有限公司在內(nèi)的8家公司,在2016年受到通報(bào)后,2017年仍存在不同程度的問(wèn)題而再次被通報(bào)。
      環(huán)評(píng)文件質(zhì)量較差問(wèn)題占九成
      通報(bào)顯示,環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問(wèn)題的比重占主要存在問(wèn)題的90%。
      根據(jù)通報(bào)結(jié)果統(tǒng)計(jì),受到通報(bào)的51家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和7名環(huán)評(píng)工程師,其處罰原因出現(xiàn)最多的是“主持編制的環(huán)評(píng)文件質(zhì)量較差”。其中,7名被通報(bào)的環(huán)評(píng)工程師除一人因“主持編制的環(huán)評(píng)文件不合格”外,全部因?yàn)檫@一原因遭通報(bào),而51家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)也全部存在這一問(wèn)題,多達(dá)127次。
      參照2016年的通報(bào)情況發(fā)現(xiàn),“主持編制的環(huán)評(píng)文件質(zhì)量較差” 也是通報(bào)機(jī)構(gòu)中存在最多的問(wèn)題,曾出現(xiàn)90次。
      對(duì)比2017年來(lái)看,問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重。以中環(huán)國(guó)評(píng)(北京)科技有限公司和廣西南寧新元環(huán)保技術(shù)有限公司為例,在連續(xù)兩年的通報(bào)中,這兩家公司都是因?yàn)橹淮嬖?ldquo;主持編制的環(huán)評(píng)文件質(zhì)量較差”而被通報(bào)。
      此外,中環(huán)國(guó)評(píng)(北京)科技有限公司、深圳市環(huán)新環(huán)保技術(shù)有限公司、中環(huán)聯(lián)新(北京)環(huán)境保護(hù)有限公司等在內(nèi)的共計(jì)25家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)也皆因只存在“主持編制的環(huán)評(píng)文件質(zhì)量較差”同一問(wèn)題被通報(bào)。
      規(guī)范環(huán)評(píng)文件是提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)之一。2015年,環(huán)境保護(hù)部曾專門(mén)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型整治行動(dòng)的通知》并指出,有下列情形之一的可以認(rèn)定為環(huán)評(píng)文件質(zhì)量較差:建設(shè)項(xiàng)目工程分析或者引用的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤;主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)或者主要評(píng)價(jià)因子遺漏;環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)或者環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤;環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法錯(cuò)誤;主要環(huán)境保護(hù)措施缺失;選址、選線不當(dāng),評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤。
      對(duì)照上述要求,如何查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)文件提高環(huán)評(píng)質(zhì)量,應(yīng)成為相關(guān)各機(jī)構(gòu)著手解決的問(wèn)題。
      除了主持編制的環(huán)評(píng)文件質(zhì)量較差以外,通報(bào)指出,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題還包括不按要求提交檢查材料、質(zhì)量控制制度落實(shí)不到位、資質(zhì)申請(qǐng)中隱瞞相關(guān)情況和未如實(shí)申報(bào)從業(yè)情況等。
      通報(bào)指出,查處情況均及時(shí)全部匯集記入全國(guó)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案,并在生態(tài)環(huán)境部政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。

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