提升素質(zhì)應(yīng)先從培訓(xùn)抓起
近年來,經(jīng)過不懈努力,我國環(huán)境污染治理力度之大、執(zhí)法督察尺度之嚴(yán)、環(huán)境改善速度之快前所未有,表明我國的生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。但在成績面前,我們也要認(rèn)識(shí)到,在廣大的基層生態(tài)環(huán)保部門中,仍有一部分生態(tài)環(huán)保人專業(yè)知識(shí)不足,并且由于生態(tài)環(huán)保部門編制少,常面臨人手嚴(yán)重不足的情況。
短時(shí)間內(nèi)靠大量引進(jìn)人才解決人員不足的問題并不現(xiàn)實(shí)。因此,筆者建議,要把提高現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保人員的素質(zhì)放在重要位置,抓好培訓(xùn)工作是當(dāng)務(wù)之急。這是提高現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保人員素質(zhì)和水平的一個(gè)重要途徑,也是使生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍不斷適應(yīng)新時(shí)代和美麗中國建設(shè)的客觀要求。
把生態(tài)環(huán)保人員培訓(xùn)列入年度工作計(jì)劃。建議有條件的生態(tài)環(huán)境部門設(shè)立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并把培訓(xùn)工作列入各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門年度工作計(jì)劃。明確規(guī)定新入職的生態(tài)環(huán)保人員,通過崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)后才可上崗。
把生態(tài)環(huán)保人員培訓(xùn)工作制度化。建議生態(tài)環(huán)境部門學(xué)習(xí)借鑒組織部門開展干部培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的組織人事部門制定相關(guān)制度,將培訓(xùn)計(jì)劃按年度具體到人。建議基層工作人員每年要接受一次短期培訓(xùn),每兩年或3年接受一次長期培訓(xùn),把培訓(xùn)工作制度化、經(jīng)常化。建議明確規(guī)定,參加培訓(xùn)時(shí)間不夠、未按要求完成培訓(xùn)任務(wù)的干部,暫緩提拔重用。
建議培訓(xùn)形式要多樣化。比如,可以采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方法,可委托高校進(jìn)行短期培訓(xùn),也可請(qǐng)專家上門培訓(xùn)。可以到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)做得好的地方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。在當(dāng)前的新形勢(shì)下,筆者認(rèn)為生態(tài)環(huán)保干部培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容要求和干部特點(diǎn),綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法。建議環(huán)保培訓(xùn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)操性,以演練式、案例式為主要培訓(xùn)方式,有條件的地方,也可采取個(gè)性化培訓(xùn)方式,一崗一案、一人一策。
培訓(xùn)的內(nèi)容要具有針對(duì)性,不搞一刀切。在事前調(diào)研的基礎(chǔ)上,可以采取缺什么就培訓(xùn)什么的方法。比如,某地環(huán)境執(zhí)法工作中存在的問題較多,就可以針對(duì)性地開展環(huán)境執(zhí)法人員的專項(xiàng)培訓(xùn)。如果在辦理排污許可證方面有問題,就可舉辦排污許可證專項(xiàng)培訓(xùn)班。建議采取“定單式”的環(huán)保培訓(xùn),根據(jù)需要事先確定培訓(xùn)內(nèi)容,再?zèng)Q定請(qǐng)誰來講,這樣更具有針對(duì)性。
責(zé)任編輯:任我行
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