4月19日上午，生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理工作有關(guān)負(fù)責(zé)人張波介紹水污染防治相關(guān)工作，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，通報近期環(huán)境保護(hù)重點工作進(jìn)展，并共同回答了記者關(guān)注的問題。

秋冬季大氣污染治理超額完成任務(wù)，進(jìn)口廢物管理目錄再調(diào)整

劉友賓：新聞界的朋友們，上午好!歡迎參加生態(tài)環(huán)境部4月例行新聞發(fā)布會。

黨和國家高度重視水污染防治工作。中央財經(jīng)委員會第一次會議指出，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，并對水污染防治戰(zhàn)役進(jìn)行部署。今天的新聞發(fā)布會，我們邀請生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理工作有關(guān)負(fù)責(zé)人張波，介紹我國水污染防治工作取得的進(jìn)展及下一步工作安排，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，我先通報幾項重點工作情況。

一、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動目標(biāo)超額完成

為切實做好大氣污染防治工作，2017年，我部聯(lián)合9部委和京津冀及周邊6省(市)人民政府共同啟動了京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，確保2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市(以下簡稱“2+26”城市)PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。

在9部委和6省(市)人民政府，以及社會各方共同努力下，攻堅行動進(jìn)展順利。

一是以“散亂污”綜合整治為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“2+26”城市共排查整治涉氣“散亂污”企業(yè)6.2萬家，據(jù)估算，對PM2.5濃度下降貢獻(xiàn)率達(dá)30%左右。

二是以散煤清潔化替代為重點，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。2017年，“2+26”城市淘汰燃煤小鍋爐5.6萬臺，完成“雙代”394萬戶，共替代散煤1000萬噸左右。

三是以公路轉(zhuǎn)鐵路為重點，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。2017年，環(huán)渤海港口鐵路運輸煤炭同比增加近20%，全面完成集輸港煤炭“公轉(zhuǎn)鐵”。

四是全面開展重點行業(yè)綜合治理，加強無組織排放管理。全面推進(jìn)排污許可管理，重點領(lǐng)域重點治理，實施工業(yè)源全面達(dá)標(biāo)排放行動計劃，煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋;對“2+26”城市鋼鐵、焦化、鑄造、電解鋁、化工等行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)、錯峰運輸。

五是準(zhǔn)確預(yù)報重污染，及時妥善應(yīng)對。實現(xiàn)空氣質(zhì)量3天準(zhǔn)確預(yù)報和7天潛勢分析，污染過程預(yù)報準(zhǔn)確率接近100%，污染級別預(yù)報準(zhǔn)確率75%以上;“2+26”城市統(tǒng)一預(yù)警、聯(lián)動應(yīng)對，夯實預(yù)案清單。據(jù)測算，通過開展重污染天氣應(yīng)對，實際空氣質(zhì)量污染程度均比預(yù)測結(jié)果降低了1~2個級別。

六是加強科學(xué)研究，支撐精準(zhǔn)施治。啟動大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目，“一市一策”跟蹤研究，開展精細(xì)化來源解析，提出可操作性強的城市大氣污染防治綜合解決方案和區(qū)域總體解決方案。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年10月~2018年3月，“2+26”城市PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降25.0%，重污染天數(shù)為453天，同比下降55.4%，均大幅超額完成下降15%的攻堅行動目標(biāo)。

二、生態(tài)環(huán)境部等四部委聯(lián)合調(diào)整進(jìn)口廢物管理目錄

近日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整〈進(jìn)口廢物管理目錄〉的公告》，分批調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》：將廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2018年12月31日起執(zhí)行;將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2019年12月31日起執(zhí)行。

2017年7月，中國政府發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確提出“分批分類調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄”“逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量”。原環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門2017年年底已將生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口。此次目錄調(diào)整是推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的又一項重要改革措施。

限制和禁止固體廢物進(jìn)口是貫徹落實新發(fā)展理念、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障國家生態(tài)安全和人民群眾健康的一項重大舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視，黨的十九大報告明確將加強固體廢物和垃圾處置作為著力解決突出環(huán)境問題的重要內(nèi)容，今年的政府工作報告把加強固體廢棄物和垃圾分類處置，嚴(yán)禁“洋垃圾”入境作為今年的一項重點工作。

下一步，我部將會同有關(guān)部門全面貫徹落實黨的十九大精神和政府工作報告要求，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移，從嚴(yán)把握，不折不扣地落實好《實施方案》，確保各項改革措施落地見效，嚴(yán)禁“洋垃圾”入境。

三、我部將聯(lián)合湖南省人民政府舉辦六五環(huán)境日主場活動

今年6月5日是新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的第4個環(huán)境日。我部近日發(fā)布今年環(huán)境日主題：美麗中國，我是行動者。該主題旨在進(jìn)行廣泛社會動員，推動社會各界積極參與生態(tài)環(huán)境事務(wù)，尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然，知行合一，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，共同打好污染防治攻堅戰(zhàn)，攜手建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

今年六五環(huán)境日，我部與湖南省人民政府將聯(lián)合在長沙市舉辦主場活動，將發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為準(zhǔn)則》，揭曉2016~2017綠色中國年度人物，啟動“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。

下面，請張波同志介紹情況。

水污染防治取得積極進(jìn)展，但形勢依然十分嚴(yán)峻

張波：新聞界的各位朋友，大家上午好!

各位長期以來都十分關(guān)注、關(guān)心、支持我國水污染防治工作，可以說，我們?nèi)〉玫拿恳稽c進(jìn)步，都與大家的關(guān)注和支持是分不開的。在此，我代表我的同事們向大家表示衷心感謝!下面，根據(jù)新聞發(fā)布會的安排，我先通報一下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)情況，之后再回答大家關(guān)切的問題。

黨中央、國務(wù)院一直高度重視水污染防治工作，尤其是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強水生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了一系列新理念新思想新舉措。黨的十九大對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和重點部署，我國的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也迎來了難得的機遇。《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》整合了7項涉水職責(zé)，中央財經(jīng)委員會第一次會議明確作出打好污染防治標(biāo)志性重大戰(zhàn)役的決策部署，為我們打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。

我部會同各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《水十條》)和新修訂的《水污染防治法》，全國水污染防治初步取得積極進(jìn)展。總體來講，主要有3個方面。

一是明確目標(biāo)，分解責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。受國務(wù)院委托，我部與31個省(區(qū)、市)人民政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，會同相關(guān)部門建立了全國水污染防治工作協(xié)作機制，推動京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角分別建立水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制。扎實開展中央環(huán)保督察，夯實地方主體責(zé)任。各地積極建立河(湖)長制，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的治理格局基本建立。

推動《水污染防治法》等法律法規(guī)制修訂工作，為打好水污染防治攻堅戰(zhàn)提供了有力的法律依據(jù)和保障。會同相關(guān)部門印發(fā)實施《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》《近岸海域污染防治方案》《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》《城市黑臭水體整治工作指南》等20項配套政策措施，有效指導(dǎo)各地《水十條》相關(guān)工作扎實開展。逐月開展水環(huán)境形勢分析，打好預(yù)警通報、專項督導(dǎo)、信息公開、督察問責(zé)組合拳，推動落實地方主體責(zé)任，努力補齊短板。

二是重點任務(wù)取得積極進(jìn)展。截至2017年年底，全國338個地級及以上城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)中，97.7%完成保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。完成長江經(jīng)濟帶319個地級及以上城市飲用水水源地490個環(huán)境違法問題清理整治。全國295個地級及以上城市共排查確認(rèn)黑臭水體2100個，94.3%已經(jīng)開工整治。指導(dǎo)北京、河北開展密云水庫上游流域生態(tài)保護(hù)補償合作。協(xié)調(diào)天津、河北簽訂引灤入津上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議，河北清理潘大水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚4萬多箱，天津于橋水庫水質(zhì)明顯改善。清查各類入海水流，清理完成584個非法或設(shè)置不合理入海排污口。指導(dǎo)各地完成2.8萬個建制村環(huán)境整治年度目標(biāo)任務(wù)。全國關(guān)閉或搬遷畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶25萬多個。全國涉及廢水排放的省級及以上工業(yè)集聚區(qū)93%建成污水集中處理設(shè)施。《水十條》實施以來，共推動建成514座園區(qū)污水處理設(shè)施，新增工業(yè)污水處理能力近1000萬噸/天，園區(qū)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施短板正在加速補齊。

三是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2017年，全國地表水國控斷面Ⅰ~Ⅲ類比例為67.9%，同比增加0.1個百分點;劣Ⅴ類比例為8.3%，同比減少0.3個百分點。全國水環(huán)境質(zhì)量總體保持了持續(xù)改善的勢頭。

盡管我國水污染防治初步取