4月16日，環(huán)保督察第三組在兩江巡查時(shí)，一邊拍攝一邊記錄點(diǎn)位情況。 采訪對(duì)象供圖

岸邊排放口排放是否達(dá)標(biāo)?江上是否存在違規(guī)排放?

環(huán)保督察組來(lái)了次特殊的“兩江游”

當(dāng)前，第二批重慶市環(huán)保督察組已正式進(jìn)駐14個(gè)區(qū)開(kāi)展環(huán)保集中督察。督察工作怎么抓實(shí)效?昨日，市第三環(huán)境保護(hù)集中督察組總協(xié)調(diào)人潘仁安表示，以該組進(jìn)駐的江北區(qū)為例，全區(qū)要全覆蓋，目前已深入現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)位600余個(gè)。比如，為了查勘江北超100公里的江岸線，督察組租船來(lái)了一次特殊的“兩江游”。

摸清沿江環(huán)境問(wèn)題，來(lái)一次“兩江游”

環(huán)保督察責(zé)任重大。用潘仁安的話來(lái)說(shuō)，如果找不出問(wèn)題、找不準(zhǔn)問(wèn)題、找不實(shí)問(wèn)題，就是督察組的失職。4月11日，第三督察組正式進(jìn)駐江北區(qū)，第一階段的重點(diǎn)工作就是對(duì)區(qū)級(jí)層面進(jìn)行督察。

既是督察，除了明察還有暗訪。如何徹底摸清江北區(qū)沿江環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀?如果駕車(chē)開(kāi)展這項(xiàng)工作，不少岸邊是去不到的，而且督察只有20天時(shí)間，效率是個(gè)大問(wèn)題。來(lái)自市港航局的陸朝輝就建議，可以乘船查勘，一天內(nèi)即可完成。督察組商議認(rèn)為這個(gè)方法不錯(cuò)，還有“出其不意”的效果。

4月16日上午9點(diǎn)半，穿上救生衣，拿著江北區(qū)地圖，這次特殊的“兩江游”從石馬河附近開(kāi)始，計(jì)劃由西向東，沿著江北區(qū)江岸線進(jìn)行，全面查勘嘉陵江段、長(zhǎng)江段沿江環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀。

岸邊排放口多，江邊停靠了大量餐飲船，環(huán)保督察任務(wù)很重。 本報(bào)記者 李斌 攝

餐飲船上沖廁所水直接排江里

江岸線可能存在哪些問(wèn)題?早在督察組進(jìn)駐之前，就已經(jīng)通過(guò)明察暗訪、12369投訴量、新聞媒體關(guān)注度以及江北區(qū)匯報(bào)這些方式收集了線索。此次專(zhuān)項(xiàng)查勘除了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題外，還要核實(shí)線索。

岸上，重點(diǎn)要查勘岸邊排放口排放是否達(dá)標(biāo)，是否有違法建筑等。江面上，則要重點(diǎn)關(guān)注船只的排放情況。查勘船經(jīng)磁器口后，在相國(guó)寺碼頭停靠，工作人員第一次上岸查勘。這一區(qū)域餐飲船多，是否存在違規(guī)排放?負(fù)責(zé)記錄的第三督察組綜合組成員冉曉霞介紹，在部分餐飲船上，店老板雖然聲稱(chēng)餐廚、廁所用水是集中處理，但工作人員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，“一沖廁所，水就排到了江里”。

接下來(lái)，查勘船經(jīng)朝天門(mén)駛向郭家沱方向，就江面上的漁船以及岸邊進(jìn)行查勘記錄。當(dāng)天中午，查勘組在躉船上吃的盒飯，之后上岸現(xiàn)場(chǎng)查勘記錄到岸邊種菜、搭棚、排放口發(fā)黑和損壞等現(xiàn)狀。下午3點(diǎn)多，查勘組完成作業(yè)后返回駐地，開(kāi)始梳理問(wèn)題。

餐飲船舶怎么管，江北啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治

現(xiàn)場(chǎng)看到的問(wèn)題或許只是表面。潘仁安說(shuō)，環(huán)保督察不是“問(wèn)企”，而是要“問(wèn)政”。為了找出問(wèn)題，督察組主要采取個(gè)人談話、資料查閱、走訪問(wèn)詢(xún)的措施。目前督察組已發(fā)現(xiàn)提供虛假資料的情況，已啟動(dòng)邊督邊改程序。江北區(qū)已責(zé)成相關(guān)部門(mén)介入調(diào)查。

江北區(qū)江上餐飲船、漁船有200多艘，船上生活垃圾、餐廚垃圾、各類(lèi)油品如何排放?目前，江北區(qū)已決定在全區(qū)長(zhǎng)江、嘉陵江沿江范圍內(nèi)開(kāi)展餐飲船舶污染專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)治理全區(qū)水域內(nèi)停泊并從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的躉船、漁業(yè)輔助船及其他船舶、浮動(dòng)設(shè)施(以下統(tǒng)稱(chēng)“餐飲船舶”)污染。

江北區(qū)明確表示，對(duì)未經(jīng)海事、船檢、環(huán)保、食藥監(jiān)、消防、安監(jiān)這些部門(mén)審批許可，非法從事餐飲經(jīng)營(yíng)的餐飲船舶，將依法予以取締;對(duì)證照齊全、有效的餐飲船舶，待進(jìn)一步完善船舶污染物排放接收措施，實(shí)現(xiàn)污染物“零排放”，可予以規(guī)范提升、合法經(jīng)營(yíng)。

揭秘

環(huán)保督察組吃住在駐地

每天工作12個(gè)小時(shí)以上

嚴(yán)格的紀(jì)律才能確保督察效果。比如，第三督察組要求成員吃住在駐地，不吃請(qǐng)，每天早晚都有碰頭會(huì)，每天的工作時(shí)間都超過(guò)了12個(gè)小時(shí)。

早晚碰頭會(huì)駐地吃住不吃請(qǐng)

第三督察組共有16名成員，均從各部門(mén)抽調(diào)，分為5個(gè)工作組，包括綜合、受理舉報(bào)以及3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督察組。

昨天上午，重慶晨報(bào)記者走進(jìn)第三督察組位于兩江假日酒店的駐地，受理舉報(bào)組當(dāng)班的3人正在接聽(tīng)、整理市民的舉報(bào)投訴，綜合組成員則在整理各種資料，3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督察組成員均奔赴各個(gè)督察現(xiàn)場(chǎng)。

“我家就住在新牌坊，到現(xiàn)在也沒(méi)回過(guò)家。”包括潘仁安在內(nèi)，督察組成員們已經(jīng)在駐地吃住10天。督察組的紀(jì)律要求是，嚴(yán)守八項(xiàng)規(guī)定，午餐除外出的工作人員外，所有工作人員必須在駐地用餐，晚餐則是所有成員都回駐地吃，不能吃請(qǐng)。

在工作安排上，每天早上8點(diǎn)半、晚上7點(diǎn)半均有碰頭會(huì)，大家梳理當(dāng)天的工作情況，商討第二天的工作安排。潘仁安說(shuō)，大家從“清晨干到凌晨”，每天工作時(shí)間都在12小時(shí)以上，沒(méi)有一個(gè)人叫苦叫累。

“雖然幸苦，但大家感到使命光榮。”潘仁安說(shuō)。

交辦投訴126件確定問(wèn)題線索60余條

潘仁安介紹，督察組在受理舉報(bào)組安排了兩班倒，要求早上8點(diǎn)到晚上8點(diǎn)不間斷受理舉報(bào)。截至4月19日晚8點(diǎn)，第三督察組共受理舉報(bào)投訴136條，來(lái)信舉報(bào)2封，其中有效投訴127條。按投訴類(lèi)別劃分，其中涉水投訴3條，大氣投訴62條，噪聲投訴49條，其它投訴11條，非環(huán)保投訴2條。截至目前，督察組交辦投訴126件，江北區(qū)已完成辦理45件。

另一方面，督察組也“主動(dòng)出擊”，通過(guò)核查、現(xiàn)場(chǎng)勘查，初步確定問(wèn)題線索共60余條，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)位600余個(gè)，走訪問(wèn)詢(xún)80余人次。

潘仁安說(shuō)，目前督察工作進(jìn)展順利，已完成區(qū)級(jí)層面督察工作，已轉(zhuǎn)入街鎮(zhèn)下沉督察階段，將實(shí)現(xiàn)所有街鎮(zhèn)全覆蓋。下一步，將對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)和甄別歸類(lèi)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題查漏補(bǔ)缺、厘清責(zé)任。在全面總結(jié)梳理的基礎(chǔ)上抓緊起草督察綜合報(bào)告，初步擬定江北區(qū)集中督察問(wèn)題清單和責(zé)任清單。

數(shù)據(jù)

全市14個(gè)環(huán)保督察組已轉(zhuǎn)辦投訴1649件

昨日，重慶晨報(bào)記者從市環(huán)保局獲悉，截至4月20日，環(huán)保督察第一階段工作順利結(jié)束，轉(zhuǎn)入第二階段下沉街鎮(zhèn)督察。14個(gè)督察組共開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談話487人，調(diào)閱檔案資料53835份，走訪問(wèn)詢(xún)區(qū)級(jí)部門(mén)130個(gè)，督察街鎮(zhèn)61個(gè)，制作筆錄314份;受理群眾環(huán)境投訴舉報(bào)1653件，轉(zhuǎn)辦1649件;責(zé)令整改439家，立案處罰103家。

10日、11日，14個(gè)環(huán)保督察組已陸續(xù)入駐渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)。入駐后，督察組將通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、走訪問(wèn)詢(xún)、受理舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)抽查、下沉督察等多種方式開(kāi)展督察，將持續(xù)到4月底。

督察突出重點(diǎn)，將聚焦與民眾緊密相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題。督察強(qiáng)調(diào)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，將及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交移送。督察強(qiáng)調(diào)信息公開(kāi)，將通過(guò)市級(jí)和區(qū)級(jí)主要新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)邊督邊改的情況。

此外，市第三批環(huán)保督察組將在6月進(jìn)駐其余14個(gè)區(qū)縣，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)全市各區(qū)縣環(huán)保集中督察全覆蓋。

此次督察將積極為群眾解決身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，督察進(jìn)駐期間，市民可撥打以下電話專(zhuān)線，或?qū)懶胖烈韵屡e報(bào)郵箱進(jìn)行投訴、舉報(bào)，投訴舉報(bào)受理時(shí)間為每天早8點(diǎn)至晚8點(diǎn)。

區(qū)縣 投訴電話 郵政信箱

渝中區(qū) 023-63720535 6003

大渡口區(qū) 023-68871130 6302

江北區(qū) 023-67712919 6503

沙坪壩區(qū) 023-65203417 6404

南岸區(qū) 023-62822234 6111

渝北區(qū) 023-67343641 6906

巴南區(qū) 023-62552013 6601

江津區(qū) 023-47342916 6801

合川區(qū) 023-42489353 6001

永川區(qū) 023-49819129 7299

大足區(qū) 023-43739305 7501

璧山區(qū) 023-41416168 7401

潼南區(qū) 023-44222133 8401

榮昌區(qū) 023-46741733 7301