自2017年11月原環(huán)保部里召開“全國環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作座談會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”后，廣東省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)該項(xiàng)工作高度重視，迅速根據(jù)我省實(shí)際情況對(duì)全省環(huán)保設(shè)施開放工作明確提出了推進(jìn)時(shí)間表,并指定專人跟進(jìn)開放工作。

一、充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開放的重要意義。

推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開放，是貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部決策部署的具體體現(xiàn)。黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)做出了一系列重大部署，提出“要著力解決突出的環(huán)境問題，強(qiáng)化排污者的責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)，信息強(qiáng)制性披露等制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”，環(huán)保設(shè)施單位直接主動(dòng)向公眾開放，是有效地保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提和基礎(chǔ)，是激發(fā)公眾參與環(huán)境治理主動(dòng)性的有效途徑，也是培育企業(yè)污染排放監(jiān)督主體最有效手段，公眾參與更有利于強(qiáng)化并落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，完善和提升政府及其相關(guān)部門的監(jiān)管方式和效率。

推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開放，是促進(jìn)全省環(huán)保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑。環(huán)保設(shè)施是事關(guān)人民群眾生活的基礎(chǔ)設(shè)施，在公眾的監(jiān)督下運(yùn)行，將有助于企業(yè)提高環(huán)境管理水平，增強(qiáng)其發(fā)展動(dòng)力，在透明陽光下健康發(fā)展。

推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開放，是防范化解鄰避問題的有效舉措。推動(dòng)環(huán)保設(shè)施單位向公眾開放，能起到很好的環(huán)境宣傳教育作用，提高公眾的環(huán)境保護(hù)素養(yǎng)和意識(shí)，公眾通過實(shí)際體驗(yàn)感受，可以增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)管理和行業(yè)發(fā)展的認(rèn)可度和信任感，從而推動(dòng)鄰避問題的解決。

二、切實(shí)做好環(huán)保設(shè)施向公眾開放工作，做到“一個(gè)嚴(yán)格，三個(gè)加強(qiáng)”。

一是嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)開放工作。結(jié)合生態(tài)環(huán)境部的時(shí)間表，我省環(huán)保設(shè)施開放工作時(shí)間表如下：到2019年底，全省已命名環(huán)境教育基地的設(shè)施單位要全部實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾開放;2020年7月前實(shí)現(xiàn)各地級(jí)以上市均有符合開放標(biāo)準(zhǔn)的開放單位，有條件的地市實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施向公眾開放;2020年底，省環(huán)保廳將總結(jié)各地市推廣工作經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，召開環(huán)保公眾開放工作總結(jié)會(huì)，對(duì)開放工作做得好的地市、設(shè)施場(chǎng)所及個(gè)人進(jìn)行表彰和宣傳。

從今年起，全省各地要按照這個(gè)時(shí)間表，安排環(huán)保設(shè)施開放工作節(jié)奏，推動(dòng)本地區(qū)設(shè)施開放工作，各地級(jí)市環(huán)境保護(hù)部門每年7月和12月須分別向省廳匯報(bào)一次指導(dǎo)設(shè)施開放情況，每?jī)蓚€(gè)月開放單位向省環(huán)保廳匯總上報(bào)一次向公眾開放情況。

二是加強(qiáng)對(duì)開放設(shè)施場(chǎng)所的科學(xué)指導(dǎo)和管理。對(duì)擬開放的設(shè)施場(chǎng)所，全省各地環(huán)保部門要主動(dòng)聯(lián)合住建部門引導(dǎo)開放設(shè)施場(chǎng)所重視對(duì)公眾意見的收集、評(píng)估和反饋，深化與公眾的聯(lián)系與溝通，及時(shí)調(diào)整工作方式和工作內(nèi)容，盡可能滿足社會(huì)公眾的教育需求。各地級(jí)以上市各類開放單位每?jī)蓚€(gè)月應(yīng)至少組織開展一次公眾開放活動(dòng)，預(yù)約參觀人數(shù)較多時(shí)應(yīng)適當(dāng)增加開放次數(shù)。

三是加強(qiáng)安全準(zhǔn)備工作。開放單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施，并做好社會(huì)公眾的安全教育，并必須嚴(yán)格遵循四類設(shè)施工作指南開展開放工作，有些不具備開放參觀條件的企業(yè)，要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行改造，完善軟硬件設(shè)備，缺乏客觀條件的應(yīng)想方設(shè)法建立安全通道，新建項(xiàng)目都應(yīng)設(shè)立向公眾開放參觀的通道。

四加強(qiáng)對(duì)公眾開放的輿論宣傳。各地市要加強(qiáng)社會(huì)輿論氛圍營(yíng)造及各類宣傳，利用政府網(wǎng)站和各類媒體平臺(tái)，定期公布開放時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、報(bào)名方式及行程路線等信息;積極協(xié)調(diào)媒體資源，運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳報(bào)道設(shè)施對(duì)公眾開放的工作情況，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾通過自媒體積極宣傳推廣，擴(kuò)大其社會(huì)影響力。特別要運(yùn)用好生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一布局的“兩微”矩陣，通過上下聯(lián)動(dòng)，形成環(huán)保全系統(tǒng)新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)的強(qiáng)大合力。讓更多公眾了解環(huán)保部門開展的這項(xiàng)工作，讓社會(huì)公眾通過對(duì)環(huán)保設(shè)施的參觀考察，提升自覺履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的意識(shí)，共同踐行綠色生活方式。