大云網(wǎng)訊; 大云網(wǎng)獲悉，近日，市環(huán)保局關于印發(fā)2018年天津市環(huán)境應急管理工作要點的通知。

市環(huán)保局關于印發(fā)2018年天津市環(huán)境應急管理工作要點的通知

濱海新區(qū)環(huán)境局、各區(qū)環(huán)保局：

為切實做好2018年環(huán)境應急管理工作，按照《2018年全國環(huán)境應急管理工作要點》和《天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)2018年應急管理工作要點的通知》，我局制定了《2018年天津市環(huán)境應急管理工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合工作實際，認真貫徹落實。

2018年4月19日

(此件主動公開)

2018年天津市環(huán)境應急管理工作要點

2018年是貫徹落實十九大精神的開局之年，各區(qū)環(huán)保部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實黨的十九大精神和天津市委、市政府對應急管理工作的決策部署，嚴格突發(fā)環(huán)境事件風險管控，深入推進預案和機制建設，提升應急能力，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣，依法開展調(diào)查處理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，今年重點抓好以下幾方面工作：

一、妥善做好突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣的應對

(一)做好應急值守和信息報送。一是要認真落實《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護部令第17號)，健全應急值守制度，確保責任落實到人并24小時信息通暢。二是強化輿情監(jiān)控和跟蹤監(jiān)測，推進各區(qū)環(huán)保部門與本級政府應急辦及相關部門間信息共享，規(guī)范事件調(diào)度流程，及時調(diào)度核實相關信息，做到“早獲取、速核實、及時報”。三是強化信息報送質(zhì)量，進一步規(guī)范報送流程，壓實信息報告責任，杜絕謊報、遲報、瞞報等突出問題。各區(qū)環(huán)保局要按時做好信息統(tǒng)計，于每季度末向市局報送上季度的《突發(fā)環(huán)境事件季報表》，同時按照《天津市重污染天氣應急預案》要求，在重污染期間按要求報送相關信息。

(二)依法科學處置突發(fā)環(huán)境事件。各區(qū)環(huán)保部門要在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部和我市的有關規(guī)定和事件等級，做好突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，及時有效開展環(huán)境應急監(jiān)測，并根據(jù)污染物擴散趨勢進行監(jiān)測布點，及時采取有效措施，特別是可能影響飲用水水源地或涉及敏感人群、容易引發(fā)群體性事件和敏感時期的突發(fā)環(huán)境事件，主要領導同志要快速反應、到場指揮，最大程度減輕社會影響。要主動做好信息公開，配合本級政府及時準確發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件處置進展、環(huán)境影響等信息。

(三)積極有效應對重污染天氣。各區(qū)環(huán)保部門要嚴格按照《天津市重污染天氣應急預案》和本轄區(qū)重污染預案職責分工，定期更新本轄區(qū)重污染天氣應急減排清單并向我局備案，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)編修重污染天氣預案。重污染天氣預警期間做好預警、終止信息的傳達工作，嚴格落實重污染天氣應急措施。

(四)加大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查力度、推進環(huán)境影響評估。發(fā)生上等級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要嚴格按照相關規(guī)定，及時對事件原因、性質(zhì)等組織開展調(diào)查，特別是對事發(fā)單位環(huán)境應急預案落實情況進行調(diào)查。按照《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》(以下簡稱“辦法”)，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估工作，如發(fā)生上等級的突發(fā)環(huán)境事件，按照《辦法》要求將損害評估工作情況上報市環(huán)保局。

(五)規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。為妥善應對突發(fā)環(huán)境事件做好準備，進一步捋清環(huán)保部門在突發(fā)環(huán)境事件的職責， 完善應急響應流程，2018年我局將選取部分區(qū)，不打招呼、不設腳本開展突發(fā)環(huán)境事件處置模擬拉練工作，通過模擬事件，進一步提升各區(qū)環(huán)保部門處置突發(fā)環(huán)境事件政治敏感性、反應能力、處置能力、監(jiān)測能力等，并規(guī)范應急響應程序、啟動條件等。

二、加強應急預案管理

(六)健全我市重污染天氣應急預案體系。2018年我局將按照生態(tài)環(huán)境部新要求和我市實際情況，牽頭組織開展我市重污染天氣應急預案和重污染天氣應急清單的修訂工作，各區(qū)環(huán)保部門要根據(jù)市級預案，做好本轄區(qū)重污染天氣應急預案的修訂工作，同時根據(jù)實際情況對轄區(qū)內(nèi)污染排放企業(yè)進行摸底，組織做好重污染天氣應急減排清單的制定和更新。

(七)修訂完善市、區(qū)兩級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。按照生態(tài)環(huán)境部和天津市政府要求，2018年我局牽頭組織修訂《天津市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，各區(qū)環(huán)保部門充分認識應急預案在突發(fā)環(huán)境事件應對中的重要作用，在市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案修訂完成后，各區(qū)環(huán)保部門要積極協(xié)助本級政府做好本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的修訂和實施發(fā)布工作。

(八)加強企業(yè)應急預案管理。各區(qū)環(huán)保部門要根據(jù)《關于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審工作指南(試行)>的通知》(環(huán)辦應急﹝2018﹞8號)、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》(HJ941-2018)、《天津市重污染天氣應急預案》等文件要求，著力推動和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及時編修突發(fā)環(huán)境事件應急預案和重污染天氣應急預案，并做好預案備案工作。

(九)推動預案修訂，開展環(huán)境應急演練。各區(qū)環(huán)保部門要按照每年至少組織一次環(huán)境突發(fā)事件應急演練的要求，制定年度演練計劃，檢驗當前應急預案的操作性和針對性，通過演練為2018年修訂預案做好準備，我局今年將選取寶坻區(qū)開展市區(qū)兩級的環(huán)境應急演練工作，請寶坻區(qū)環(huán)保局做好配合工作。

(十)開展飲用水水源地應急預案編制工作。涉及集中式地表水飲用水水源地的行政區(qū)，要根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南(試行)》的要求，著手組織開展專項預案的編制和研究工作。

三、嚴格突發(fā)環(huán)境事件風險防控

(十一)加強環(huán)境風險隱患排查治理監(jiān)管工作。各區(qū)環(huán)保部門要持續(xù)向企業(yè)宣傳、培訓《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》，并根據(jù)我局下發(fā)的《市環(huán)保局關于印發(fā)2018年環(huán)境風險隱患排查工作方案的通知》，推動本轄區(qū)企事業(yè)單位環(huán)境安全隱患排查工作，督促企業(yè)開展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理。

(十二)做好突發(fā)環(huán)境事件預警防范工作。各區(qū)環(huán)保部門要結合本行政區(qū)域環(huán)境風險特征，做好汛期、雨雪冰凍時期等突發(fā)環(huán)境事件易發(fā)期的風險防控工作。面對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的自然災害時，要迅速響應，督促企業(yè)全面排查治理隱患，科學開展監(jiān)測，嚴防次生環(huán)境事件，盡可能降低事件對環(huán)境的影響。

(十三)推進區(qū)域環(huán)境風險評估。各區(qū)環(huán)保部門要根據(jù)環(huán)保部辦公廳《關于印發(fā)<行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估推薦方法>的通知》(環(huán)辦應急﹝2018﹞9號)文件要求，結合本轄區(qū)實際情況推進區(qū)域風險評估工作，我局將在本年度環(huán)境應急培訓中以濱海新區(qū)開展區(qū)域環(huán)境風險評估工作為例進行交流與培訓。

(十四)認真開展環(huán)境應急調(diào)查研究。各區(qū)環(huán)保局要緊緊圍繞轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風險突出問題、群眾反映的熱點問題，推進調(diào)研之風，堅持到基層、一線走訪了解實際情況，切實解決轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風險隱患。

(十五)進一步推進京津冀環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)控。2018年我局將繼續(xù)根據(jù)《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作機制合作協(xié)議》(以下簡稱“協(xié)議”)要求，進一步加強京津冀區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，開展聯(lián)合演練、聯(lián)合隱患排查等工作。其中濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)、薊州區(qū)要根據(jù)《協(xié)議》內(nèi)容，在2018年完成與北京市、河北省的市(區(qū)、縣)建立區(qū)域應急聯(lián)動機制建設。

(十六)推動多層次應急聯(lián)動機制建設。各區(qū)環(huán)保部門要與所在區(qū)政府應急辦、安監(jiān)、消防、交通運輸?shù)炔块T加強應急聯(lián)動機制建設，通過應急聯(lián)席會議、演練、宣傳工作等方式不斷完善機制。主動協(xié)調(diào)污水處理廠、固體廢物處置單位等具有應急處置能力的企業(yè)，建立應急處置聯(lián)動機制或儲備企業(yè)應急處置能力信息資源，為突發(fā)環(huán)境事件應對打下堅實基礎。

(十七)進一步強化應急物資管理。各區(qū)環(huán)保部門要根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境風險情況的突出問題，有針對性的建立應急物資儲備名錄，確保事故狀態(tài)下應急物資可調(diào)度、可協(xié)調(diào)、可到位，切實滿足突發(fā)環(huán)境事件應對工作的需求。

(十八)加強環(huán)境應急培訓和宣教。2018年我局將組織全市環(huán)保系統(tǒng)開展環(huán)境應急管理培訓班，準確把握國家及我市對環(huán)境應急管理的新要求。各區(qū)環(huán)保部門根據(jù)本轄區(qū)實際，面對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，開展每年不少于一次的關于環(huán)境應急和重污染天氣應急培訓工作。全市環(huán)保系統(tǒng)要對典型突發(fā)環(huán)境事件要通過案例回放方式開展警示教育，舉一反三，做好環(huán)境應急應對工作。我局將通過參加市應急辦避險科普宣教津門行活動、5.12防災減災日、6.5環(huán)保主題宣教活動、社會宣傳媒體等，宣傳重污染天氣健康防護及環(huán)境應急避險常識。