“2017年10月至 2018年3月，全市 PM2.5濃度均值63微克/立方米、同比下降 33.7%，重污染天數(shù)10 天、同比下降71.4%。”天津市環(huán)保局日前公布的這組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)志著，天津市圓滿(mǎn)完成2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)“PM2.5濃度同比下降25%、重污染天數(shù)同比下降20%”的目標(biāo)任務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，市領(lǐng)導(dǎo)親自督戰(zhàn)

2017年10月，天津市啟動(dòng)實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)，天津市委、市政府高度重視，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部部署，以壓煤減排、提標(biāo)改造、錯(cuò)峰生產(chǎn)為主攻方向，以“散亂污”企業(yè)整治、重點(diǎn)行業(yè)治理、高架源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放為工作重點(diǎn)，以重污染天氣妥善應(yīng)對(duì)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，超額完成 2017-2018 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。其中，PM2.5 濃度及改善率在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市分別排名第三和第五位，特別是攻堅(jiān)行動(dòng)期間的 PM2.5 平均濃度為全市開(kāi)展 PM2.5 監(jiān)測(cè)以來(lái)的歷史最好水平。

2017年8月，天津市委、市政府印發(fā)實(shí)施了《天津市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，強(qiáng)化目標(biāo)、措施和考核。天津市委書(shū)記李鴻忠主持召開(kāi)市委常委會(huì)議親自督戰(zhàn)，市長(zhǎng)張國(guó)清、副市長(zhǎng)孫文魁等多次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議全面部署。2017年十一假期期間，全市上下放棄休假，全員上崗，堅(jiān)守一線，副市長(zhǎng)孫文魁深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)推進(jìn)。

攻堅(jiān)行動(dòng)期間，天津市政府嚴(yán)格每周調(diào)度，解決突出問(wèn)題，部署針對(duì)性措施。攻堅(jiān)行動(dòng)期間，一批“硬碰硬”的工程任務(wù)圓滿(mǎn)完成，一批“實(shí)打?qū)?rdquo;的硬骨頭被逐一啃掉。

聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓精準(zhǔn)治污

攻堅(jiān)行動(dòng)中，全市聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓精準(zhǔn)治污。一是緊盯重點(diǎn)行業(yè)。依托污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)全市火電、鋼鐵、玻璃等重點(diǎn)排放企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;改造關(guān)停燃煤小鍋爐10938臺(tái)，保留的 184 臺(tái)燃煤鍋爐通過(guò)提標(biāo)改造，全部穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值或超低排放要求。按照國(guó)家要求和“一廠一策”原則，對(duì)12個(gè)行業(yè)的393家企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，對(duì)24 家重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。

二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)綜合整治力度，截至3月底，累計(jì)完成“散亂污”企業(yè)整治 12269家;采用以電代煤、以氣代煤及集中供熱補(bǔ)建等方式，累計(jì)完成 46.6 萬(wàn)戶(hù)城鄉(xiāng)散煤“清零”，超額完成國(guó)家下達(dá)的 29萬(wàn)戶(hù)任務(wù)目標(biāo);對(duì)4700余臺(tái)柴油貨車(chē)加裝顆粒物捕集器(DPF)裝置，自 2018年2月1日起，禁止本市和外埠未加裝 DPF 的國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)中型重型柴油貨車(chē)進(jìn)入外環(huán)線及以?xún)?nèi)區(qū)域道路通行。攻堅(jiān)行動(dòng)期間，全市建成區(qū)一律停止土石方施工作業(yè)，對(duì)民生保障等重大項(xiàng)目特許施工，嚴(yán)格監(jiān)管，控塵不到位的嚴(yán)格“一案雙查”;嚴(yán)格實(shí)施道路掃保“以克論凈”和區(qū)域降塵量按月考核。

三是緊盯重點(diǎn)時(shí)段。加密分析研判，科學(xué)安排提前供熱起爐時(shí)間，確保燃煤鍋爐點(diǎn)火烘爐產(chǎn)生的污染物及時(shí)擴(kuò)散。嚴(yán)格落實(shí)外環(huán)線及以?xún)?nèi)區(qū)域煙花爆竹禁放措施，確保中心城區(qū)春節(jié)期間空氣質(zhì)量有效改善。針對(duì)春節(jié)之后復(fù)產(chǎn)、復(fù)工集中的情況，周密部署污染防控措施，全面加強(qiáng)督查檢查，堅(jiān)決確保“復(fù)產(chǎn)不復(fù)污”。通過(guò)加密會(huì)商、科學(xué)預(yù)警、果斷應(yīng)對(duì)，全力實(shí)現(xiàn)重污染天氣降頻、削峰、縮時(shí)，重污染天數(shù)同比減少71.4%，重污染期間 PM2.5 平均濃度同比下降10.6%。

鐵面問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

攻堅(jiān)行動(dòng)中，全市始終堅(jiān)持嚴(yán)格鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)肅鐵面問(wèn)責(zé)。 期間，全市共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員3.8萬(wàn)人次，檢查企業(yè)1.6萬(wàn)家次，立案1742 起，共處罰款7279.94萬(wàn)元，實(shí)施查封扣押 29 件、按日連續(xù)處罰5件，移送拘留和犯罪案件 30 件;特別是環(huán)保、公安多次聯(lián)合開(kāi)展夜間突擊檢查“零點(diǎn)行動(dòng)”和打擊在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，極大提升了環(huán)境執(zhí)法的震懾力。同時(shí)，對(duì)各區(qū)空氣質(zhì)量改善和監(jiān)管履職情況嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，按月實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲，市政府逐月發(fā)布考核通報(bào)。市政府約談相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)同志7次、相關(guān)街鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志12次。

天津市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)雖已圓滿(mǎn)完成，但全市空氣質(zhì)量改善形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，特別是隨著大氣污染防治工作不斷深入，結(jié)構(gòu)性、根源性污染問(wèn)題已經(jīng)成為制約生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的瓶頸問(wèn)題，大氣污染防治工作依然任重道遠(yuǎn)。

這位負(fù)責(zé)人表示，下一步，將認(rèn)真貫徹國(guó)家和市委、市政府部署要求，堅(jiān)定信心，全力以赴、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，以調(diào)整能源、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸和空間布局“四大”結(jié)構(gòu)為核心，以深化“五控”治理為抓手，深化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)污染天氣，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。