近日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布了最新的全球空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)報(bào)告。報(bào)告指出，全球每年約有700萬人死于空氣污染(主要來自發(fā)展中國(guó)家)。同時(shí)，世界范圍內(nèi)貧富國(guó)家面臨的空氣污染差距不斷擴(kuò)大。

報(bào)告中的區(qū)域歷史數(shù)據(jù)指出，2010年至2016年間，美洲超過57%的城市和歐洲超過61%的城市PM10和PM2.5顆粒物濃度出現(xiàn)下降。但其他地區(qū)的總體趨勢(shì)卻在惡化，其中南亞和東南亞程度最為嚴(yán)重，70%以上的城市空氣質(zhì)量惡化。

對(duì)此，世界衛(wèi)生組織總干事特德羅斯·阿達(dá)諾姆·蓋布雷耶蘇斯(Tedros Adhanom Ghebreyesus)博士表示，“空氣污染對(duì)所有人都是威脅，但最貧窮和邊緣化的人首當(dāng)其沖。超過30億人(大多數(shù)為婦女和兒童)每天仍在家中使用污染性的爐灶和燃料，呼吸著致命的煙霧。”

空氣污染是全人類面臨的健康，甚至是生存威脅，但空氣污染問題也存在貧富差距，這在此次報(bào)告之前就已經(jīng)受到了關(guān)注。

《大霧霾：倫敦中世紀(jì)以來的空氣污染史》中，作者彼得·布林布爾科姆就指出，面對(duì)空氣污染，貧困人口顯得更加脆弱，與經(jīng)濟(jì)條件好的人相比，他們?cè)馐艿耐{更大。

空氣污染的貧富差距來源是多方面的，其中經(jīng)濟(jì)水平是主要因素。一些貧困家庭室內(nèi)取暖仍以污染性的煤、灶為主，相當(dāng)于直接吸入致命性的煙霧。此外，在應(yīng)對(duì)污染的空氣環(huán)境時(shí)，貧困家庭也更難支付凈化器、新風(fēng)系統(tǒng)，甚至是口罩等凈化設(shè)備。

除物質(zhì)條件外，主觀意識(shí)也會(huì)造成這種差距。在溫飽成為家庭主要矛盾時(shí)，人們對(duì)提高生活質(zhì)量的關(guān)注就比較少。“與他們對(duì)空氣污染的關(guān)心相比，居住在市區(qū)的窮苦人對(duì)于自己的直接經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)心或許還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前者。”(彼得·布林布爾科姆)甚至有些人對(duì)空氣污染的危害認(rèn)識(shí)不足，以至于暴露在污染的空氣中而不自知。

人們常說，公平就像“空氣、時(shí)間和水”，人人都需要。讓人心痛的是，“空氣和水”已經(jīng)不再是對(duì)任何人都公平了。這種不平等，是一國(guó)之內(nèi)的問題，同時(shí)也是個(gè)國(guó)際問題。

過去許多發(fā)達(dá)國(guó)家的污染治理，是以一種以鄰為壑的方式，將污染直接轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。后者為了快速脫貧致富，有時(shí)甚至樂于接受這種轉(zhuǎn)移，因?yàn)閺谋砻嫔峡磥恚@種轉(zhuǎn)移既引進(jìn)了外資，又帶來了“高新技術(shù)”，似乎有好處。這既是發(fā)展中國(guó)家的意識(shí)問題，也是發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)識(shí)問題。因?yàn)闊o論現(xiàn)實(shí)情況下污染是如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的，環(huán)境污染總有無法轉(zhuǎn)移的一天。

從這個(gè)角度來說，包括空氣治理在內(nèi)的環(huán)境污染治理就是關(guān)乎社會(huì)公平、甚至是國(guó)際公平的大問題。正如特德羅斯·阿達(dá)諾姆·蓋布雷耶蘇斯所說，“如果我們不對(duì)空氣污染采取緊急行動(dòng)，我們永遠(yuǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”同樣，如果我們不對(duì)污染問題采取行動(dòng)，我們就永遠(yuǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的公平。