中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授石敏俊帶領(lǐng)的課題組近日在京發(fā)布了《綠色之路——中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展報(bào)告2018》。

報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展之路具有以下幾個(gè)特征：

第一，綠色發(fā)展不平衡。綠色發(fā)展綜合得分呈從東南沿海向西向北逐漸遞減的態(tài)勢(shì)，在省區(qū)尺度上，浙江、廣東、江蘇名列前三甲，在城市尺度上，深圳、杭州、北京、廣州、上海名列前五名。

第二，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的綠色發(fā)展指數(shù)相比，本報(bào)告突出了綠色與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)平衡。

第三，綠色發(fā)展存在明顯的短板制約。在城市尺度上，許多城市存在著短板制約，或經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，或可持續(xù)性較差，或綠色發(fā)展能力得分較低。

第四，金山銀山和綠水青山之間的沖突仍然存在，需要引起高度關(guān)注。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)性之間的關(guān)系在不同省份和不同城市呈現(xiàn)出不同的狀態(tài)，導(dǎo)致綠色發(fā)展的空間分化。不同類型的區(qū)域應(yīng)當(dāng)制定不同的綠色發(fā)展路徑。

第五，空間集聚與可持續(xù)性之間存在沖突，空間集聚的負(fù)外部性不容忽視。低位開發(fā)區(qū)域空間集聚的負(fù)外部性更加突出，在經(jīng)濟(jì)密度不高的條件下提前進(jìn)入了可持續(xù)性下降的通道。中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展必須充分認(rèn)識(shí)并高度重視空間集聚的負(fù)外部性，把綠色發(fā)展與空間發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。

第六，從綠水青山和金山銀山的關(guān)系來看，只有江蘇、浙江、廣東、北京這4個(gè)省份已經(jīng)走在朝著綠水青山和金山銀山內(nèi)在統(tǒng)一的道路上;還有很多省份仍然處于以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境負(fù)荷脫鉤為目標(biāo)的發(fā)展階段。