“2017年，海南省共立案查處環(huán)境違法案件1114宗，同比增長(zhǎng)72.34%;罰款金額1.04億元，同比增長(zhǎng)439%。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)司法聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決貫徹實(shí)施《環(huán)保法》及四個(gè)配套辦法，全省2017年共查處四個(gè)配套辦法案件116宗，同比增長(zhǎng)176%。”

在日前召開(kāi)的2018年全省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作會(huì)議上，海南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)長(zhǎng)葉紅春指出，2017年是海南執(zhí)法事業(yè)發(fā)展歷程中極不平凡的一年，創(chuàng)造了三個(gè)“前所未有”。

一是監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有。2017年，海南省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)共查處環(huán)境違法案件1114件，罰款總金額1.04億元，移送公安機(jī)關(guān)涉嫌環(huán)境污染犯罪案件線索3件。查處案件罰款額度同比大幅提升，超過(guò)了‘十二五’期間五年的總和，打擊震懾環(huán)境違法行為的執(zhí)法力度空前。

二是適用新《環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法執(zhí)法力度之大前所未有。過(guò)去的一年，全省環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)共對(duì)企業(yè)實(shí)施按日計(jì)罰案件30宗;查封、扣押案件21宗;限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治案件12宗;移送公安機(jī)關(guān)行政拘留案件53宗。

三是執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制之新前所未有。《海南省環(huán)境行政處罰案件辦理程序指南》《海南省環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》《海南省排污許可執(zhí)法手冊(cè)》等多項(xiàng)制度文件已基本完成制定。水污染企業(yè)的“紅黃牌”管理制度、環(huán)境監(jiān)察稽查以及后督查制度建立和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)從過(guò)程管控跟蹤到最后落實(shí)反饋“全鏈條監(jiān)管”。

此外，執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)方面，海南持續(xù)深入開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)，提高全省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，立足崗位以戰(zhàn)代訓(xùn)，努力鑄就環(huán)境執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)尖兵，在大練兵工作中共檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法行為的企業(yè)803多家，立案查處803宗，處罰金額7583萬(wàn)元，涉嫌環(huán)境污染犯罪案件3宗。其中，秀英區(qū)環(huán)境監(jiān)察局李柏董、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局羊健鼎兩名同志被評(píng)為國(guó)家先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題：一是環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)還不夠強(qiáng)，無(wú)法滿足當(dāng)前繁重的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作需要。二是環(huán)境執(zhí)法力度不夠，個(gè)別領(lǐng)域監(jiān)管缺位。三是企業(yè)環(huán)境守法意識(shí)淡薄，導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法壓力倍增。

2018年是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作尤為重要。會(huì)議要求，海南將繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效能。