地方政府固廢監(jiān)管不能“內(nèi)緊外松”
5月9日,生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)了“清廢行動(dòng)2018”,對長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物傾倒情況進(jìn)行全面摸排核實(shí),一定會(huì)對違法傾倒固廢的行為產(chǎn)生震懾。筆者認(rèn)為,地方政府在固廢監(jiān)管方面責(zé)無旁貸,應(yīng)起到更大作用。
長江哺育了文明,繁榮了經(jīng)濟(jì)。然而近年來,攫取非法利益的黑手不斷伸向長江。
2016年,福建1.5萬余噸有毒渣土被層層轉(zhuǎn)包運(yùn)輸?shù)胶保陂L江邊就地掩埋;2017年,浙江海寧、海鹽等地約3萬噸生活垃圾被直接拋入長江太倉和南通段;2018年以來,公安機(jī)關(guān)查證非法傾倒安徽省長江水域和查扣的工業(yè)垃圾達(dá)上萬噸。大量生活垃圾、工業(yè)固廢(包括危險(xiǎn)廢物)向長江及沿線跨省轉(zhuǎn)移和傾倒,形成了有組織、規(guī)模化的非法產(chǎn)業(yè)鏈。
接連發(fā)生的跨省傾倒事件,凸顯了相關(guān)地方政府固廢監(jiān)管上“內(nèi)緊外松”問題。一方面,“內(nèi)緊外松”造成監(jiān)管源頭出現(xiàn)漏洞。有些地方認(rèn)為,固廢轉(zhuǎn)運(yùn)出去,可以減輕自己的處置責(zé)任和壓力,自己是獲益者,何樂而不為?有些地方固廢處置能力捉襟見肘,卻沒有勇氣面對問題、沒有決心解決問題。這些地方抱著“我污染你可以,你污染我不行”的心態(tài),對固廢轉(zhuǎn)移外運(yùn)處置也就“睜一只眼閉一只眼”,甚至默認(rèn)縱容、一路綠燈,造成很大的隱患。
另一方面,“內(nèi)緊外松”造成應(yīng)對力度內(nèi)外有別。一些地方對自己管轄范圍內(nèi)的固廢處置監(jiān)管嚴(yán)格,對外地轉(zhuǎn)運(yùn)過來傾倒的固廢監(jiān)管缺少足夠警惕和有效應(yīng)對。已查處的長江固廢傾倒案件中,不法分子往往利用長江航道繁忙船運(yùn)作掩護(hù),選擇偏僻的江灘傾倒,甚至直接傾倒長江里,隱蔽性很強(qiáng)。如果沒有建立強(qiáng)有力的聯(lián)合監(jiān)管和打擊機(jī)制,就無法應(yīng)對日益突出的轉(zhuǎn)移性污染問題。很多被傾倒地方看似受害者,實(shí)際上也沒能做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
長江不是垃圾場,是沿江人民的“水缸”,是一條不折不扣的“生命之河”。上海70%的飲用水取自長江,江蘇省80%的飲用水直接或間接取自長江,覆蓋3000萬人口。長江雖然流域?qū)拸V,卻也容不下絲毫污染破壞。對此,2016年5月,原環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。今年4月,生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《關(guān)于聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒專項(xiàng)行動(dòng)方案》,要解決長期以來存在的固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒問題,切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前,長江承載著高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活的雙重期盼。作為一江之水共飲人,有責(zé)任齊心協(xié)力保護(hù)我們的母親河。
責(zé)任編輯:任我行
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