回顧近些年六五環(huán)境日及日常環(huán)保宣傳的實(shí)踐，筆者明顯感到當(dāng)下還存在著各級(jí)政府對(duì)生態(tài)環(huán)保宣傳重視程度與當(dāng)今生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)和任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。

這種“不相適應(yīng)”集中表現(xiàn)在“三多三少”上，即原則領(lǐng)導(dǎo)多、具體過(guò)問(wèn)少;依賴職能部門開展活動(dòng)多、由政府組織或直接參與的活動(dòng)少;對(duì)環(huán)保業(yè)務(wù)類工作關(guān)注多、對(duì)宣傳工作關(guān)注少。生態(tài)環(huán)保宣教工作在政府層面上基本處于邊緣化的境地。

導(dǎo)致這一問(wèn)題產(chǎn)生有多方面原因，但思想認(rèn)識(shí)上存在偏差是導(dǎo)致各級(jí)政府疏于生態(tài)環(huán)保宣傳的根本原因。細(xì)細(xì)探究，不外乎有以下幾個(gè)方面。一是責(zé)任意識(shí)缺失。有人認(rèn)為，政府工作千頭萬(wàn)緒，要抓的事情很多，沒(méi)有更多的時(shí)間和精力來(lái)過(guò)問(wèn)生態(tài)環(huán)保宣傳這樣的“小事”。這說(shuō)明，一些同志對(duì)生態(tài)環(huán)保宣傳工作的重要性和自身應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任還缺乏正確的認(rèn)識(shí)。二是功利思想作祟。有的政府領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為，生態(tài)環(huán)保宣傳是個(gè)軟任務(wù)，成效既不能立馬顯現(xiàn)，上級(jí)對(duì)此也沒(méi)有考核指標(biāo)，因而抓多抓少、抓好抓壞無(wú)關(guān)緊要。三是依賴思想使然。一些政府領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，總以為生態(tài)環(huán)保宣傳由具體職能部門抓一抓就可以了，用不著黨委政府下大氣力去抓。

解決上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為，首先，要從端正思想認(rèn)識(shí)入手。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，因此，要切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)政府履行生態(tài)環(huán)保宣傳的政治責(zé)任，各級(jí)政府要把生態(tài)環(huán)保宣傳作為自身的一項(xiàng)經(jīng)常性工作內(nèi)容和重要的法律責(zé)任，切不可把這項(xiàng)工作看小了、看輕了、看偏了。要切實(shí)落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，真正認(rèn)清加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳對(duì)于提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)踐、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)乃至建設(shè)美麗中國(guó)所產(chǎn)生的重要作用。

其次，要建立健全必要的工作機(jī)制。通過(guò)健全例會(huì)制度，切實(shí)把生態(tài)環(huán)保宣傳納入政府的議事范圍，保證其具備應(yīng)有的位置;通過(guò)健全考核制度，切實(shí)把政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織參與生態(tài)環(huán)保宣傳教育狀況作為評(píng)價(jià)其政績(jī)的一個(gè)方面，解決好不愿管、不想抓的問(wèn)題;通過(guò)健全工作的協(xié)作制度，調(diào)動(dòng)黨委政府各相關(guān)部門參與生態(tài)環(huán)保宣傳的積極性，打破部門藩籬，真正把黨委政府出面組織生態(tài)環(huán)保宣傳的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，切實(shí)改變生態(tài)環(huán)保部門一家唱“獨(dú)角戲”的狀況。

再次，要通過(guò)上行下效的正向效應(yīng)來(lái)確立政府抓生態(tài)環(huán)保宣傳的鮮明導(dǎo)向。行動(dòng)是無(wú)聲的命令，示范最具說(shuō)服力和影響力。這就要求上級(jí)應(yīng)當(dāng)給下級(jí)當(dāng)好表率、做好樣子。就地方各級(jí)政府而言，從省級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上下之間不僅要有部署，而且要有檢查;不僅要有要求，而且要有問(wèn)責(zé);不僅要求下級(jí)要做到，而且首先自身要做好。以此逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，真正形成上下一致、整體聯(lián)動(dòng)的工作局面。

當(dāng)然，凡事都要堅(jiān)持“兩分法”，在肯定各級(jí)政府在生態(tài)環(huán)保宣傳工作中重要地位和主體責(zé)任的同時(shí)，也不能忽略各級(jí)生態(tài)環(huán)保部門在這方面的工作缺失。譬如，一些部門在向本級(jí)黨委政府匯報(bào)生態(tài)環(huán)保工作時(shí)，多以污染治理、能力建設(shè)等為主，涉及生態(tài)環(huán)保宣傳的內(nèi)容則相對(duì)較少，這就有意無(wú)意地淡化了政府對(duì)生態(tài)環(huán)保宣傳工作的關(guān)注度。因此，生態(tài)環(huán)保部門要積極主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，生態(tài)環(huán)保宣傳工作才會(huì)得到應(yīng)有的重視。