生態(tài)環(huán)境部“清廢”動(dòng)真格

數(shù)十名官員因固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管不力被問責(zé)

掛牌督辦49起案件，約談7個(gè)城市，地方政府部門有數(shù)十人被問責(zé)。自5月9日生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱“清廢行動(dòng)2018”)以來，該部以“旋風(fēng)般”的督察力度，對(duì)地方違規(guī)進(jìn)行了前所未有的查處。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人介紹說，去年以來，廣西、河南、安徽等地接連發(fā)生多起固體廢物、危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件，嚴(yán)重影響了傾倒地的生態(tài)環(huán)境安全，尤其是發(fā)生在長(zhǎng)江銅陵段和池州段的工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒和堆存案件，嚴(yán)重威脅長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全。

為遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境部派出150個(gè)督察組，開展“清廢行動(dòng)2018”，并特別關(guān)注長(zhǎng)江流域的固體廢物非法處置案件。

“清廢行動(dòng)2018”啟動(dòng)當(dāng)天，督察組共摸排核實(shí)372個(gè)固體廢物堆存點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)208個(gè)堆存點(diǎn)存在問題，生態(tài)環(huán)境部對(duì)比較突出的24個(gè)問題實(shí)施掛牌督辦，督促地方限期整改，其余問題直接交當(dāng)?shù)卣幚怼商熘螅謷炫贫睫k25個(gè)突出問題。

49個(gè)案件中有的危及農(nóng)田，有的危及水源。例如，湖北天門岳口鎮(zhèn)漢江灘涂掩埋含有強(qiáng)酸性的廢渣，數(shù)量約300噸，廢渣淋溶水為強(qiáng)酸性，該填埋點(diǎn)位于天門市飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)上游500米左右;貴州省黔南布依族苗族自治州甕安縣銀盞鎮(zhèn)玉華社區(qū)，近30萬噸磷礦廢渣露天堆存于巖根河流域及農(nóng)田周邊，無防護(hù)措施;江蘇泰州有150噸廢塑料臨河堆存，部分浸泡在河水中，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

5月11日，生態(tài)環(huán)境部還集中約談廣東省廣州、江門、東莞，江蘇省連云港、鹽城，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭和浙江省溫嶺等7市政府，要求加強(qiáng)固體廢物及危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒行為，依法問責(zé)相關(guān)責(zé)任人員。這也是生態(tài)環(huán)境部首次就固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管不力問題約談地方政府。

生態(tài)環(huán)境部國(guó)家環(huán)保督察辦公室負(fù)責(zé)人指出，廣州市日常監(jiān)管不到位，對(duì)群眾舉報(bào)問題查處不力，導(dǎo)致非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物及危險(xiǎn)廢物等問題時(shí)有發(fā)生。該市生活污泥主要處置企業(yè)海滔環(huán)保公司僅今年3月就向增城區(qū)碧桂園陳家林工地非法傾倒未經(jīng)處理污泥3000多噸。廣州市還有多家企業(yè)存在將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至外地的情況。

江門市也有多家企業(yè)非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。江門市長(zhǎng)優(yōu)實(shí)業(yè)公司非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物約2.1萬噸，其中0.45萬噸非法傾倒至陽江市。今年3月，在有關(guān)方面查獲該企業(yè)向廣西藤縣非法傾倒危險(xiǎn)廢物后，江門市仍未引起足夠重視，直至5月3日生態(tài)環(huán)境部專項(xiàng)督察時(shí)才啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查。

2016年9月，東莞市有400噸生活垃圾經(jīng)由該市廈崗碼頭裝船，運(yùn)往廣西藤縣潯江河段非法傾倒。傾倒點(diǎn)位于藤縣飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，不得不暫停供水。

連云港市的主要問題是，對(duì)中央環(huán)保督察交辦的環(huán)境問題整改不力，導(dǎo)致污染問題進(jìn)一步惡化。

對(duì)中央環(huán)保督察組指出的灌云、灌南兩縣化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物貯存量多、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的問題，江蘇省曾要求在2017年年底前減少危險(xiǎn)廢物庫存。事實(shí)上，兩縣化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物貯存量不降反增，2017年貯存量是2015年的兩倍。

此外，針對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的灌云縣紫燕化學(xué)公司偷埋危險(xiǎn)廢物問題，連云港市調(diào)查工作流于表面，直至今年5月4日生態(tài)環(huán)境部專項(xiàng)督察才查出該企業(yè)非法填埋大量黑色油泥，且區(qū)域環(huán)境已受到明顯污染。

鹽城市被約談的主要問題是，有關(guān)部門對(duì)群眾舉報(bào)的鹽城市輝豐農(nóng)業(yè)公司污染問題長(zhǎng)期置之不理。

鹽城市輝豐農(nóng)業(yè)公司是一家上市公司，但長(zhǎng)期非法處置和違規(guī)貯存危險(xiǎn)廢物，群眾對(duì)此舉報(bào)不斷，但鹽城市始終沒有開展深入調(diào)查，并多次以群眾舉報(bào)不實(shí)了結(jié)案件。

2016年7月至8月，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后，先后兩次向當(dāng)?shù)卣晦k輝豐農(nóng)業(yè)公司污染問題，但鹽城市未對(duì)非法填埋危險(xiǎn)廢物等問題開展針對(duì)性調(diào)查，導(dǎo)致問題遲遲得不到解決。

溫嶺市非法掩埋生活垃圾，污染嚴(yán)重，影響惡劣。2017年中央環(huán)保督察組進(jìn)駐期間，先后兩次交辦溫嶺市城東街道雞鳴寺廊沿河大量垃圾違規(guī)堆放和臭氣擾民問題。溫嶺市在未完成垃圾清運(yùn)、且群眾仍在不斷舉報(bào)的情況下，即上報(bào)整改辦結(jié)，導(dǎo)致約5000立方米生活垃圾非法就地掩埋，造成環(huán)境污染。

此前曾有媒體披露山西省臨汾市三維集團(tuán)違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣的問題，生態(tài)環(huán)境部也對(duì)此案進(jìn)行督辦。5月13日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了臨汾市對(duì)此案的處理結(jié)果。

臨汾市調(diào)查認(rèn)為，趙城鎮(zhèn)為三維集團(tuán)非法轉(zhuǎn)移傾倒工業(yè)廢渣創(chuàng)造條件、提供便利，違法問題嚴(yán)重;洪洞縣及其有關(guān)部門日常監(jiān)管不力，嚴(yán)重失職瀆職;臨汾市環(huán)保、水利、國(guó)土等部門履職不力，不作為問題突出。為嚴(yán)肅法紀(jì)，臨汾市對(duì)50名責(zé)任人實(shí)施問責(zé)或采取留置措施。

其中，對(duì)洪洞縣長(zhǎng)解高民等7名責(zé)任人予以免職處理，對(duì)洪洞縣副縣長(zhǎng)徐玉等8名責(zé)任人予以停職檢查;洪洞縣及趙城鎮(zhèn)政府，臨汾市及洪洞縣兩級(jí)環(huán)保、水利、國(guó)土等部門32名責(zé)任人被立案審查并實(shí)施問責(zé);洪洞縣環(huán)保局副局長(zhǎng)王新森，黨組成員、機(jī)關(guān)黨委副書記劉俊剛，趙城鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)范曉震被以涉嫌玩忽職守罪采取留置措施。

生態(tài)環(huán)境部還通報(bào)說，廣東、江蘇、四川等地正對(duì)該部掛牌督辦和約談的案件進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)問責(zé)正在進(jìn)行中。