村民私挖走私凍肉暴露哪些管理漏洞
近日,據(jù)媒體報道,云南省紅河州金平縣查獲的走私凍肉經掩埋進垃圾場后,被當?shù)卮迕袼阶酝诔鲑u到市場上。這一現(xiàn)象在當?shù)爻掷m(xù)兩年之久。
這類行為是否違反了相關法律法規(guī)?造成這一問題的原因有哪些?又該如何處理此類事件?對此,記者采訪了業(yè)內有關專家。
中國社會科學院法學所副研究員支振鋒認為,村民將有關部門已經掩埋的凍肉私自挖出,這一行為在一定程度上破壞了當?shù)氐男姓芾碇刃颉4送猓@些凍肉本身存在極大的安全問題,如果村民私挖這些肉類用來銷售,應當屬于出售不合格食品或不安全食品的行為,依據(jù)食品安全法的相關規(guī)定,將構成食品安全類違法行為以及刑事犯罪。
“這類現(xiàn)象在當?shù)爻掷m(xù)兩年之久,參與者中存在多次私挖凍肉并出售的,如果構成違法或犯罪,即為累犯,應屬加重情節(jié)。”支振鋒說。
支振鋒認為,在處理這類事件時應破除“法不責眾”的思維。當?shù)卣畱M行嚴格廣泛地調研查證,找出私挖凍肉的參與者。
“對于私挖凍肉這一行為,首先應受到行政處罰;其次,當?shù)貓?zhí)法部門應該嚴密排查所挖出凍肉的去向,確定是否被出售、誰出售、出售給誰,將非法出售凍肉的利益鏈條和環(huán)節(jié)理清楚,并依據(jù)食品安全法等相關法律懲治違法犯罪行為。”支振鋒說。
“應采取零容忍的態(tài)度,依法嚴懲其中存在的違法犯罪行為。”中國人民大學法學院教授劉俊海說。
從長期來看,為了避免類似事件的發(fā)生,還需要做大量工作。
“今后,當?shù)卣畱敿哟笃辗Χ龋岣叽迕竦姆梢庾R和責任意識。”支振鋒說。
劉俊海認為,當?shù)卣畱哟笃辗Χ龋岣弋數(shù)卮迕竦姆梢庾R、責任意識和義務意識。當?shù)卣畬Υ迕駪斆髦苑ǎ瑫灾岳恚瑒又郧椋髦粤x。一定要做到標本兼治。
“另一方面,應提高當?shù)厝罕姷氖称钒踩庾R。”劉俊海說,“這些挖出的凍肉存在很大的食品安全問題,村民不論是自己食用還是出售都會危害生命健康。政府部門應將宣傳工作做到位,同時告訴廣大消費者如何識別此類凍肉。買主不買,這些非法出售的凍肉也難以賣出。”
當?shù)卣残枰獜倪@一事件中吸取教訓。
“首先,凍肉掩埋后不斷地被挖走,這說明掩埋方式有漏洞。應該采用無害化垃圾處理方式,如焚燒或者借用技術手段進行徹底分解后掩埋而非直接掩埋;其次,私挖凍肉拿到市場出售的現(xiàn)象不斷發(fā)生,說明當?shù)卣诒O(jiān)管上存在漏洞。”支振鋒說。
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