練江是粵東地區(qū)的母親河,曾因河水清澈蜿蜒如一道白練而得名。現(xiàn)在,這條河流卻成了“黑龍”,被廣東省環(huán)保廳定性為“全省污染最嚴(yán)重的河流”。2017年4月,中央第四環(huán)保督察組指出:“汕頭、揭陽兩市長(zhǎng)期以來存在等靠要思想,練江治理計(jì)劃年年落空。”

一年過去了,廣東省環(huán)保廳日前公布信息顯示:今年一季度,練江干流綜合污染指數(shù)比去年同期上升7.8%,超過三分之二被抽查企業(yè)廢水排放超標(biāo)。省定的整治方案依然未能如期推進(jìn)。

練江治理為何困局難破?

記者沿江目擊:從源頭不斷變黑變污,水質(zhì)劣過“劣V類”

練江流經(jīng)揭陽市下轄縣級(jí)市普寧市和汕頭市潮南區(qū)、潮陽區(qū),干流全長(zhǎng)71.1公里。“新華視點(diǎn)”記者從練江源頭出發(fā),追溯這條河流污染的軌跡。

在練江發(fā)源地普寧市白坑湖水庫,記者看到,這里水質(zhì)潔凈,不時(shí)可見飛鳥在水面上覓食。然而,沿練江干流往下游走幾公里,就發(fā)現(xiàn)水體因污染而富營(yíng)養(yǎng)化,到處長(zhǎng)滿水浮蓮。瘋長(zhǎng)的水浮蓮鋪江蓋河、綿延不絕,遠(yuǎn)望如同大草原。少數(shù)沒被水浮蓮覆蓋的河面,水流緩慢,水體發(fā)黃。

潮南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉燕飛說,雖然有打撈船不停地清理,但打撈的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上水浮蓮生長(zhǎng)的速度。

在練江流域司馬浦、陳店、和平等鎮(zhèn),練江支流河道上生活垃圾隨處可見,不少村內(nèi)河溝水體發(fā)出刺鼻氣味,住在河流兩岸的群眾深受其害。到了練江入海口處,水面已呈灰黑色,與一閘之隔的海水形成了鮮明的明暗對(duì)比。

練江水到底是什么樣的水?以主要污染物氨氮為例,氨氮的V類標(biāo)準(zhǔn)為2mg/L,超過這個(gè)數(shù)值的水即為劣V類。廣東環(huán)保部門監(jiān)測(cè)顯示,自1998年起,練江水質(zhì)就一直是劣V類;今年一季度,練江干流氨氮約9mg/L,遠(yuǎn)超劣V類標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)業(yè)之痛:服裝印染企業(yè)每天排放大量廢水

據(jù)了解,練江天然水源不足,缺乏自我凈化能力,生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱。但環(huán)保部門和當(dāng)?shù)馗刹刻钩?長(zhǎng)達(dá)20多年的練江污染并非“天災(zāi)”,而是與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密不可分。

潮南與普寧分別被業(yè)界稱為“內(nèi)衣之都”和“襯衫之都”,紡織制衣是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),大街小巷四處可見各種服裝廣告,印染企業(yè)每天產(chǎn)生的大量廢水是練江的重要污染源之一。

據(jù)了解,練江流域原有數(shù)以千計(jì)的印染企業(yè),經(jīng)過多輪關(guān)停整治之后,目前仍有200多家。普寧市近年來核減三分之二的印染產(chǎn)能之后,工業(yè)廢水日排放量仍超過8萬噸。

目前,沿練江的印染企業(yè)違法排污問題依然嚴(yán)重。廣東省環(huán)保廳環(huán)監(jiān)局副局長(zhǎng)陳曉鵬說,環(huán)監(jiān)局一季度在練江流域組織交叉執(zhí)法檢查,抽查29家企業(yè),竟有21家存在廢水超標(biāo)排放,還有1家私設(shè)暗管直接排放印染廢水。

因私設(shè)暗管偷排被查處的潮陽區(qū)谷饒茂興洗染廠負(fù)責(zé)人馬林燦說:“企業(yè)被罰停產(chǎn)三個(gè)月,估計(jì)損失2000多萬元。為了省治污的小錢反吃大虧,教訓(xùn)慘痛。”

生活垃圾未能得到妥善處置,讓練江污染雪上加霜。廣東省環(huán)保廳提供的資料顯示,練江流域生活污水處理能力不足、配套管網(wǎng)不完善,污水處理率低導(dǎo)致練江氨氮濃度居高不下。

部分企業(yè)偷排頑疾久治未愈,環(huán)保設(shè)施建設(shè)速度緩慢

汕頭和揭陽兩市對(duì)污染練江的違法行為打擊力度不斷加大。汕頭市去年查處練江流域環(huán)境違法行為288宗、立案233宗、移送涉案人員171人。普寧市2017年以來刑事拘留165人、行政拘留15人。

記者采訪發(fā)現(xiàn),今年一季度,由于當(dāng)?shù)亟邓热ツ晖诿黠@偏少,本來就缺乏自凈能力的練江更加不堪重負(fù),出現(xiàn)污染反彈。但更令人心憂的是,部分企業(yè)僥幸偷排的頑疾久治未愈,產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)和環(huán)保設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于既定規(guī)劃。

2015年,廣東省制定《練江流域水環(huán)境綜合整治方案》,提出2020年“除黑臭”“水體恢復(fù)農(nóng)業(yè)用水和景觀用水功能”的目標(biāo)。按照整治方案,推動(dòng)練江流域內(nèi)紡織印染企業(yè)入園集中治污是最關(guān)鍵的舉措,要求產(chǎn)業(yè)園2017年底“建成投產(chǎn)、50%以上印染企業(yè)完成集聚升級(jí)改造”。但記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),目前實(shí)施進(jìn)度最快的潮南區(qū),產(chǎn)業(yè)園仍在進(jìn)行基建;最慢的潮陽區(qū),認(rèn)為之前定的方案選址不適合,目前仍停留在論證和前期工作階段。

廣東省環(huán)保廳資料顯示,練江流域垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠及配套管網(wǎng)建成時(shí)限一推再推。普寧占隴、潮陽和平、潮南隴田等多個(gè)污水處理廠,由于污水收集管網(wǎng)配套不完善,不能正常運(yùn)行。

普寧市環(huán)保局局長(zhǎng)楊慶偉說,占隴污水處理廠主體已經(jīng)完工,但由于管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度緩慢,無法發(fā)揮作用。這樣,一邊是大投入建設(shè)的污水處理廠閑置,一邊是一些村居的生活污水依然直排練江支流河道。

長(zhǎng)期參與練江治污的生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所研究員曾凡棠說:“練江污染欠賬這么多,肯定要?jiǎng)哟笫中g(shù),陣痛是必須的。”