2017年12月，中國鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司(以下簡稱中鋁蘭州分公司)大修渣環(huán)境問題經媒體報道后，引起社會廣泛關注。2017年12月29日，原環(huán)境保護部對中鋁蘭州分公司大修渣環(huán)境問題實施掛牌督辦。5個月的時間里，甘肅省環(huán)保廳積極督促蘭州市政府及企業(yè)進行整改。

日前，生態(tài)環(huán)境部派出核查組聯(lián)合甘肅省環(huán)保廳邀請當地人大代表、政協(xié)委員、群眾代表，對中鋁蘭州分公司大修渣環(huán)境問題整改情況進行現(xiàn)場核查。核查組查閱了有關資料，現(xiàn)場查看了西固區(qū)寺兒溝、杏胡臺、范坪3處原垃圾填埋場，撒拉溝和山神溝整治后現(xiàn)場、企業(yè)回收含大修渣的渣土暫存庫、危險廢物儲存庫、大修渣無害化處置車間、電解車間在線監(jiān)控、監(jiān)控數據公示電子牌等10處現(xiàn)場;召開座談會，聽取蘭州市政府和企業(yè)關于掛牌督辦問題整改情況的匯報，并邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表發(fā)表意見。

撒拉溝大修渣環(huán)境問題已治理，西固大修渣堆存場已封場

5月9日，記者跟隨核查組在撒拉溝實地核查時看到，這里的大修渣環(huán)境問題已治理，主要區(qū)域已修復平整并播撒草籽。核查組現(xiàn)場核查確認，西固大修渣堆存場已全部封場，現(xiàn)已作為其他用地(道路、駕校、臨時工地等)。

據中鋁蘭州分公司總經理孫波濤介紹，事件發(fā)生后，甘肅省環(huán)保廳及時組織召開中鋁蘭州分公司大修渣環(huán)境問題掛牌督辦現(xiàn)場會，蘭州市下發(fā)整改通知，企業(yè)按照整改要求，委托第三方編制《中國鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司大修渣環(huán)境問題調查與評估工作方案》，1月6日通過相關專家評審，開展調查評估，進行生態(tài)環(huán)境損害鑒定等工作。

3月12日，正式對撒拉溝大修渣進行全面清運，3月25日清運完畢，共清運2.3萬立方米大修渣混合物，并拉回廠內危廢暫存庫堆存。4月1日，通過了蘭州市環(huán)保局組織的現(xiàn)場驗收。根據專家評審結論，中鋁蘭州分公司大修渣堆存場未對周圍土壤和地下水造成污染。

“整改前后完全兩個樣。”距離這家公司僅五六百米的仁和村村委會主任達世林表示，整改治理得很徹底，群眾的疑慮消除了。

掛牌督辦促使企業(yè)規(guī)范管理，建大修渣無害化處理項目

核查組查看了公司廠區(qū)內建設的廢焦油貯存庫、廢礦物油貯存庫、大修渣貯存庫、歷史垃圾貯存庫等專用庫房。

督辦期間，蘭州市環(huán)保局總工程師牛煒駐場跟蹤了專用庫房的建設投用。牛煒介紹說，掛牌督辦促使企業(yè)規(guī)范了危廢暫存庫管理。

據了解，專用庫房總庫容約4萬立方米，均按照控制標準進行設計，采取“三防”措施，設置警示標牌、地表全面硬化、廠房四周密閉，設置圍堰、應急池并配置相應的應急物資。

此外，為確保歷史遺留和新產生的電解大修渣得到徹底處理，公司投資2792萬元實施了大修渣無害化處理項目。項目每年可無害化處理鋁電解大修渣1萬噸。

記者看到，在大修渣無害化處置車間，機器正在穩(wěn)定運轉。據介紹，截至目前，已處理大修渣133噸。

據了解，處理后的無害化渣中，可溶氟化物平均濃度降至每升1.428毫克，可溶氰化物平均濃度降至每升0.088毫克，達到了國家I類固廢一級標準要求。項目同時配套建設了廢氣處置設施，完善了廢水處置設施。

孫波濤表示，大修渣事件倒逼無害化處理項目落地，使公司在同行業(yè)中具備了更為完善的環(huán)保能力，成為企業(yè)今后發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

核查組查看了企業(yè)的危險廢物管理清單，出入庫登記、廠內轉移、自行利用、管理計劃及備案登記等管理臺賬，各項危廢管理制度都已完善。

另外，企業(yè)在危險廢物和固體廢物方面的日常管理也得到了加強。圍繞危險廢物的規(guī)范化管理，按照分級檢查和閉環(huán)管理原則，制定安全檢查制度及專項檢查要求;制定環(huán)境隱患排查治理方案，明確環(huán)保問題排查清單;對企業(yè)內部各類廢舊物資進行排查，做到按制度管理、按規(guī)定分類存放，并按要求向環(huán)保部門上報產生危險廢物及處置的情況;對危險廢物產生、貯存、利用、轉移環(huán)節(jié)做到有檢查、有計劃、有落實、有考核。

蘭州開展危險廢物專項排查整治，依法嚴肅追責問責

按照掛牌督辦通知要求，甘肅省環(huán)保廳及時印發(fā)了《關于對重點危險廢物產生單位(企業(yè))和危險廢物經營單位(企業(yè))開展排查整治工作的緊急通知》，蘭州市人民政府下發(fā)了《關于印發(fā)蘭州市危險廢物專項排查整治工作實施方案的通知》和《關于印發(fā)中鋁蘭州分公司大修渣環(huán)境問題掛牌督辦整改工作實施方案的通知》。

蘭州市專門成立了由市長擔任組長的危險廢物專項排查整治工作領導小組，共對全市761家涉及危險廢物(含醫(yī)療廢物)單位開展了專項排查及整治工作，采取駐點檢查、駐區(qū)監(jiān)察、駐企督查、無人機航拍立體平掃等方式，對中鋁蘭州分公司周邊紅古區(qū)平安鎮(zhèn)內的14條深溝和西固區(qū)3個渣場進行了地毯式摸排，共向46家單位下發(fā)限期整改文件，行政處罰企業(yè)兩家，已全部落實整改工作。

另外，蘭州市政府對中鋁蘭州分公司大修渣環(huán)境問題監(jiān)管職責落實不到位等問題的相關責任人進行了問責。其中，告誡約談7人、警告處分5人、誡勉談話7人、記過處分1人。中鋁集團對企業(yè)領導人員給予嚴肅問責，通報批評1人、行政警告處分兩人。企業(yè)對相關責任人進行了問責，撤銷職務1人、行政警告處分兩人、記過處分10人。

2017年12月30日，紅古區(qū)環(huán)保局向蘭州市公安局紅古分局移交《關于中鋁蘭州分公司固廢堆放污染環(huán)境案件線索的移交函》。經蘭州市公安局紅古分局調查，于2018年1月27日立案偵查，初步認定企業(yè)非法處置危險固體廢物，涉嫌污染環(huán)境罪。

另外，針對“中國鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司在紅古區(qū)平安鎮(zhèn)山神溝和撒拉溝堆放和掩埋大修渣，該大修渣內含大量危險廢棄物陰極炭塊，存在固體廢物污染環(huán)境的潛在風險，將會導致國家利益和社會公共利益受到侵害”的問題，紅古區(qū)人民檢察院于2018年3月23日向區(qū)環(huán)保局送達《檢察建議書》，根據我國《行政訴訟法》第二十五條第四款的規(guī)定，向區(qū)環(huán)保局提出檢察建議：一是依法積極履行本轄區(qū)內監(jiān)管職責，責令中鋁蘭州分公司盡快清除固體廢物大修渣;二是繼續(xù)依法履行職責，切實履行和落實監(jiān)管職責，防治固體廢物污染環(huán)境。