全國生態(tài)環(huán)境保護大會于5月18日~19日在北京召開。這是在社會主義建設(shè)新時代、我國社會主要矛盾新變化、組建生態(tài)環(huán)境部新機構(gòu)、全面建成小康社會堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)新任務(wù)、建設(shè)富強民主文明和諧美麗社會主義現(xiàn)代化強國新目標背景下，具有歷史性里程碑意義的全國生態(tài)環(huán)境保護大會。大會發(fā)出了新時代推進生態(tài)文明建設(shè)的最強音：習近平生態(tài)文明思想是確保黨和國家生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強大思想武器、根本遵循和行動指南。

一、習近平生態(tài)文明思想體現(xiàn)出黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的重大戰(zhàn)略創(chuàng)新

習近平總書記指出：“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。”這是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)歷史地位、戰(zhàn)略地位新的宣示，推動全社會在生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略地位的基本認知上發(fā)生根本性、歷史性、民族性和全局性的變化。

黨的十八大以來，習近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位做出了一系列重要論述。2013年7月，習近平總書記在致生態(tài)文明貴陽國際論壇年會的賀信中指出：“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。”2016年12月，習近平總書記對在浙江湖州召開的全國生態(tài)文明建設(shè)工作推進會作出重要指示強調(diào)：“生態(tài)文明建設(shè)是‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。”2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。”

可以說，“生態(tài)文明與中國夢”范疇論，凸顯了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略使命、為什么建設(shè)生態(tài)文明的問題，即建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國;“生態(tài)文明與五位一體”總體布局論，凸顯了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位、如何認識什么是社會主義、全面發(fā)展作為社會主義內(nèi)在屬性的問題;“生態(tài)文明與四個全面”戰(zhàn)略布局論，凸顯了怎樣建設(shè)生態(tài)文明、生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措、方法論、實踐論、領(lǐng)導力量和領(lǐng)導核心的問題;從千年大計到根本大計，極大凸顯和昭示出生態(tài)文明對中華文明悠久燦爛歷史文明傳承和發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史和時代重任。

誠然，保護生態(tài)環(huán)境已成為全球共識，但把生態(tài)文明建設(shè)以如此之高的歷史地位和戰(zhàn)略地位，確立為一個執(zhí)政黨的行動綱領(lǐng)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的鮮明特色。生態(tài)文明建設(shè)在社會主義建設(shè)事業(yè)中的地位發(fā)生了根本性和歷史性的變化，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式已經(jīng)進入新的理論和實踐境界。

二、習近平生態(tài)文明思想首次提出“生態(tài)文明體系”，勾勒和繪就了美麗中國總藍圖

習近平總書記首次提出要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，即以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。

社會主義生態(tài)文明建設(shè)由思潮走向偉大實踐，由基本理念走向“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，意義非常重大。但是仍然需要看到，作為工業(yè)文明發(fā)展到更高階段新的文明形態(tài)，當其以生態(tài)社會全面轉(zhuǎn)型的形態(tài)出現(xiàn)，當其承擔美麗中國建設(shè)的歷史重任，作為社會形態(tài)全面構(gòu)成要素的經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、國家治理、制度建設(shè)、社會面貌、文化形態(tài)，表現(xiàn)怎樣、如何轉(zhuǎn)型、以何種方式轉(zhuǎn)型，這都是需要不斷探索和完善的重大理論和實踐課題。

習近平總書記首次提出“生態(tài)文明體系”，并明確生態(tài)文明體系的豐富內(nèi)涵，是經(jīng)濟社會發(fā)展向生態(tài)文明社會全面轉(zhuǎn)型的重大發(fā)展戰(zhàn)略，昭示我們建設(shè)什么樣的生態(tài)文明社會，怎樣建設(shè)生態(tài)文明社會，清晰勾勒和描繪出美麗中國總藍圖和總藍圖下的經(jīng)濟、政治、文化和社會各項建設(shè)基本路徑。

第一，生態(tài)經(jīng)濟體系是基礎(chǔ)，為生態(tài)文明社會建設(shè)提供堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)。即始終秉持“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”綠色發(fā)展觀，始終堅持把生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要素和內(nèi)生動力;始終把整個生產(chǎn)過程的綠色化、生態(tài)化作為實現(xiàn)和確保生產(chǎn)活動結(jié)果綠色化和生態(tài)化的途徑、約束和保障，堅守“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”“經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化”基本路徑。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和發(fā)展的綠色化;以新發(fā)展理念為指引，著力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面構(gòu)筑綠色發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

第二，生態(tài)文明制度體系是保障，為生態(tài)文明社會建設(shè)體制機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新提供黨的意志基石、組織保障和制度保障。習近平總書記強調(diào)不斷深化和推進生態(tài)文明體制改革，加強頂層設(shè)計，加強科學政績觀建設(shè)，加強法治和制度建設(shè)，劃定生態(tài)紅線，建立責任追究制度。他說，“再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄”，“最重要的是要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考慮評價體系”，“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。社會主義正是通過社會體制的變革，改革和完善社會制度和規(guī)范，從而形成有利于生態(tài)文明建設(shè)的體制機制，為生態(tài)文明社會構(gòu)筑強有力的上層建筑及其一系列制度和法治保障。

第三，生態(tài)文化建設(shè)是靈魂，為生態(tài)文明社會建設(shè)提供思想保證、精神動力和智力支持。習近平總書記反復(fù)強調(diào)：“中華文明傳承五千多年，積淀了豐富的生態(tài)智慧”，要“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”、要“集中力量優(yōu)先解決好細顆粒物、飲用水、土壤、重金屬、化學品等損害群眾健康的突出環(huán)境問題”。

第四，生態(tài)目標責任體系和生態(tài)安全體系是生態(tài)文明社會建設(shè)的責任、動力和載體，是底線、上限和紅線。要從生態(tài)環(huán)境安全是國家安全重要組成部分，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展重要保障的戰(zhàn)略高度，設(shè)定并嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、深入實施水污染防治行動計劃、全面落實土壤污染防治行動計劃，以空氣、水和土壤三大戰(zhàn)役為目標責任，確保全面建成小康社會、打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

三、習近平生態(tài)文明思想是科學完整的理論體系，為新時代生態(tài)文明建設(shè)擬定了基本原則

習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出，新時代推進生態(tài)文明建設(shè)，必須堅持好若干基本原則，始終堅持和恪守人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同體、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)等。綜觀這些基本原則，無不與黨的十八大以來習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的全部論述、科學論斷及其思想內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯相一致。

習近平生態(tài)文明思想具有十分豐富的內(nèi)涵體系，無不以其系統(tǒng)性、完整性、科學性和深邃性，全面和深刻地回答了事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)全貌的一系列重大理論和實踐時代課題。比如：關(guān)于生態(tài)文明的歷史規(guī)律，即“生態(tài)興，則文明興。生態(tài)衰，則文明衰”;關(guān)于生態(tài)文明的發(fā)展實質(zhì)，即“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”;關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展道路，即“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展”，“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”，“要自覺把經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來”;關(guān)于生態(tài)文明的發(fā)展階段，即“生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物”，“是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求”;關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)和建設(shè)宗旨，即“為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”，“不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”;關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的根本動力與發(fā)展目標，即“建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容”，“建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”;關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的全球治理，即“必須從全球視野加快推進生態(tài)文明建設(shè)”，“做全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻者和引領(lǐng)者”，“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”等等。這些論述和科學論斷，實現(xiàn)了馬克思、恩格斯關(guān)于人、自然、社會之間關(guān)系的真正統(tǒng)一，極大凸顯了習近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)的遠見卓識，展現(xiàn)了馬克思主義生態(tài)文明理論家對自然辯證法的深諳和運用自如。

四、習近平生態(tài)文明思想以中華文明豐富的生態(tài)智慧為其民族土壤和文化基因

“中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。”習近平總書記關(guān)于中華文明生態(tài)智慧的思想，十分豐富、十分深邃。