近日，廣東省人民政府在官方網(wǎng)站公布《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)，探索綠色金融的“廣州模式”。

所謂綠色金融，其定義是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用所提供的金融服務(wù)。

2017年6月14日，國務(wù)院常務(wù)會議決定在廣東、浙江等5個地區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。6月23日，中國人民銀行等7部委聯(lián)合下發(fā)《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》，明確將廣州市花都區(qū)作為開展綠色金融改革創(chuàng)新試點。

在支持政策的引導(dǎo)下，不少節(jié)能環(huán)保、新能源、智能制造等綠色企業(yè)進駐廣東花都的綠色金融試驗區(qū)，形成綠色產(chǎn)業(yè)集聚。

根據(jù)廣東《信息時報》報道稱，截至2018年3月底，廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)內(nèi)現(xiàn)已進駐了廣東省綠色金融投資控股集團、大業(yè)信托、廣州碳排放權(quán)交易中心等132家綠色機構(gòu)，注冊資本金66.18億元。預(yù)計到2018年底，進駐機構(gòu)將達到200家，注冊資本金超100億元。

為進一步加強政策引導(dǎo)力度，廣東再次推出《細(xì)則》，以此全力深耕綠色金融“試驗田”。

澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到，最新公布的《細(xì)則》內(nèi)容包括培育發(fā)展綠色金融組織體系、創(chuàng)新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)、支持綠色產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道、穩(wěn)妥有序探索建設(shè)環(huán)境權(quán)益交易市場、加快發(fā)展綠色保險、夯實綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施、加強綠色金融對外交流合作、構(gòu)建綠色金融服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展機制、建立綠色金融風(fēng)險防范化解機制、加大保障力度等。

廣東省政府在管理權(quán)限、財政、土地、人才、金融創(chuàng)新等政策方面給予極大的支持。

《細(xì)則》提出，支持在粵銀行機構(gòu)特別是法人銀行機構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色分行或綠色支行等綠色金融專營機構(gòu)，或者金融機構(gòu)將試驗區(qū)內(nèi)已設(shè)立的分支機構(gòu)升格為綠色分行。支持證券、基金、保險、金融租賃、資產(chǎn)管理公司等金融機構(gòu)和金融控股集團、地方資產(chǎn)管理公司在廣州探索設(shè)立綠色金融事業(yè)部或?qū)I(yè)子公司。

《細(xì)則》中最值得注意的政策是：支持符合條件的民間資本在試驗區(qū)發(fā)起設(shè)立民營銀行，以此重點支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《細(xì)則》還在環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等方面的項目投融資、運營和風(fēng)險管理提出相關(guān)實施意見。比如支持符合條件的汽車整車生產(chǎn)或銷售企業(yè)在試驗區(qū)發(fā)起設(shè)立汽車金融公司，開展新能源汽車相關(guān)金融業(yè)務(wù);同時支持金融機構(gòu)在試驗區(qū)發(fā)起設(shè)立以飛機及其配件為主要標(biāo)的物的金融租賃公司，為發(fā)展空港經(jīng)濟提供支撐。支持金融機構(gòu)或大型企業(yè)在試驗區(qū)發(fā)起設(shè)立以互聯(lián)網(wǎng)消費為主要形式的消費金融公司等。

《細(xì)則》特別鼓勵綠色金融創(chuàng)新，支持試驗區(qū)開展綠色債券、綠色信貸、綠色基金、綠色保險等業(yè)務(wù)。包括支持試驗區(qū)綠色企業(yè)在境外直接上市融資，及在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市以及到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資。推動符合條件的粵港澳地區(qū)金融機構(gòu)，在內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)有關(guān)框架下，在試驗區(qū)設(shè)立合資證券、基金、期貨和保險公司。