對于生態(tài)環(huán)境良好狀態(tài)來說，他是一道堅實盾牌，將污染破壞抵御于千里之外。

對于環(huán)境違法犯罪行為來說，他是一把鋒利尖刀，讓僥幸欺瞞現(xiàn)形后無處遁逃。

他是部里的欽差大臣，卻時常“微服私訪”;他是權(quán)威的斷案專家，卻往往不按套路出牌。

他就是喻旗，環(huán)境保護部華南督察局督查三處的處長，至今已在環(huán)保戰(zhàn)線奮斗了32年。32年來，他求真求精求變、專業(yè)專注專一，以鮮明突出的個人風(fēng)格、一絲不茍的工作態(tài)度，為人稱道、令人欽佩。

01

改弦易轍，入行環(huán)保見真章

1982年，努力勤奮的喻旗考入了位于湖南省的吉首大學(xué)，學(xué)習(xí)化學(xué)專業(yè)。4年后，這位學(xué)業(yè)精進、“根正苗紅”的大學(xué)畢業(yè)生被分配到了懷化市，進入到一家兵工廠工作。在很多人看來，這就如同捧住了一個旱澇保收的“鐵飯碗”，可以一輩子吃穿不愁了。然而世事難料，當時中國社會正經(jīng)歷著激烈的變革，很快兵工廠開始轉(zhuǎn)型，計劃整體搬遷到岳陽市。走還是留?對當時的喻旗來說，是個問題。

經(jīng)過一番抉擇后，喻旗選擇了離開，跨界地來到了湘西州環(huán)境保護局，從事環(huán)境監(jiān)察工作。喻旗說：“我也沒曾想，自己在湘西州環(huán)保局一干就是22年。”

22年里盡管喻旗變換過科室、調(diào)離過部門，卻始終“事隨人走”，監(jiān)察工作不離不棄地跟隨著他本人“遷移”，可見單位對他的認可和倚重。

回顧在湘西州環(huán)保局的經(jīng)歷，喻旗說：“在多年工作中，有兩件事是讓我覺得最有成就感的，可以說是通過自己的努力，改變了一個行業(yè)的狀況，進而對一個城市或者國家的發(fā)展都產(chǎn)生了積極的影響，證明我們的工作沒有白做。”

喻旗所說的第一件最有成就感的事情，發(fā)生在2005年。在湖南、貴州和重慶三個省市交界的地區(qū)，活躍著大量電解錳生產(chǎn)企業(yè)，是我國電解錳的主產(chǎn)區(qū)，素有“錳三角”之稱。雖然錳及錳合金是鋼鐵工業(yè)、鋁合金工業(yè)、磁性材料工業(yè)、化學(xué)工業(yè)等不可缺少的重要原料之一，能帶來可觀的效益，但是電解錳在生產(chǎn)過程中卻會產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、危險廢物以及噪聲，給周邊環(huán)境造成嚴重污染。

因此在2005年，環(huán)境保護部重拳出擊，開展了一場電解錳行業(yè)的專項污染整治，而業(yè)務(wù)骨干喻旗也理所當然地成為了行動中的一名主力成員。

“當時全國的電解錳企業(yè)大概有120家，我走訪過的就有七八十家。那段時間只要是出差，我都會了解一下當?shù)仉娊忮i企業(yè)使用的是什么工藝，如果聽到有比較好的，我就一定會讓當?shù)丨h(huán)保局的同事帶我去工廠實地走訪一下。全國的情況都了解清楚了，對一些污染企業(yè)也能有針對性地提供指導(dǎo)意見。我對很多電解錳企業(yè)都說過，如果使用先進的工藝，在減少污染的同時也可以幫企業(yè)降低能耗、節(jié)省成本。比如通過技術(shù)改造將電解槽架空后，一噸電解錳成品減少的耗電量就可能達到上千度，對于企業(yè)來說，收益非常明顯。”

喻旗說，現(xiàn)在全世界除了我國以及南非還保留有一條生產(chǎn)線外，其他國家的電解錳企業(yè)因為無法突破技術(shù)瓶頸，幾乎都停產(chǎn)了。而我國的“錳三角”以及全國的大部分企業(yè)在那次專項整治結(jié)束后，都完成了富有成效的升級改造。從前粉塵飛揚的廠房現(xiàn)在都變得窗明幾凈，企業(yè)效益也穩(wěn)步提升。“所以環(huán)保并不是讓企業(yè)無路可走，而是助力他們走得更遠、走得更好。”

由于工作業(yè)績突出，2006年10月，喻旗被環(huán)境保護部指名調(diào)任，來到部里進行為期一年的掛職。掛職結(jié)束后，部里為了留住這位得力干將，就將他調(diào)來了環(huán)境保護部華南環(huán)境保護督查中心(現(xiàn)環(huán)境保護部華南督察局)，期望他能在這里發(fā)揮更大作用。喻旗也是不負眾望，果然在華南環(huán)境保護督查中心再接再厲、再書佳績。

喻旗所言的第二件令他最有成就感的事情，發(fā)生在2008年。有色金屬采選冶煉是廣西河池傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，但是工廠采用的卻幾乎都是粗放式生產(chǎn)方式，在河池的鉛銻冶煉企業(yè)，喻旗痛心地看到每一家都呈現(xiàn)工藝落后、污染嚴重的狀態(tài)。

“只要一下雨，那些工廠周邊必然重金屬超標，長期以來土壤和水都遭到很大污染，農(nóng)作物超標竟然達到20倍，不下大力氣整治真是不行了。”

其實當?shù)卣膊⒎亲暡还埽?012年龍江河鎘污染事件之后，廣西政府就出臺了《關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的決定》，明確了重金屬污染綜合防治目標、時限和具體實施方案。但受多種原因影響，該政策卻遲遲未曾落地，冶煉企業(yè)搬遷入園工作一度停滯。

直到2017年，環(huán)境保護部開始進行中央環(huán)保督察，喻旗所在的督察組和當?shù)卣餐Γ哟罅Χ鹊贡破髽I(yè)優(yōu)化工藝轉(zhuǎn)型升級搬遷入園，河池的鉛銻冶煉行業(yè)才有了徹底改觀。

“當時有一位鉛銻冶煉企業(yè)老板，比較有前瞻意識，舍得投入資金把自己的工廠進行升級改造，之后他們1家企業(yè)的產(chǎn)能就相當于當?shù)厝?家企業(yè)的產(chǎn)能，而產(chǎn)量比8家加起來還要大。至此這家企業(yè)成為國內(nèi)首家采用三聯(lián)爐富氧雙側(cè)吹熔池熔煉技術(shù)的鉛銻冶煉企業(yè)，這項技術(shù)也成為我們國家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，目前在全世界最領(lǐng)先的技術(shù)。而且最可喜的是，這個行業(yè)的綠色改造也帶動了上下游周邊行業(yè)和全市的經(jīng)濟發(fā)展，2017年，河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長了43%，工業(yè)經(jīng)濟指標出現(xiàn)了2012年龍江河鎘污染事件后的第一次正增長。”

一個行業(yè)的進步最終帶動一座城市的經(jīng)濟增長，這樣的結(jié)果確實令人欣喜，難怪喻旗把這一成績當成自己人生中的一次重要履歷，歷久難忘。

02

獨辟蹊徑，揭露玄機眼光亮

說到喻旗“微服私訪”“不按套路出牌”，是因為比起很多中規(guī)中矩的專家，喻旗在多年的督察實踐中，形成了一套富于個人特色的“斷案”方式——獨到的方法、創(chuàng)新的工具，看似簡單卻充滿智慧。

對于單一污染源的現(xiàn)場監(jiān)察方法，喻旗概括為“看、聽、問、測”四個字，在其中“看”又是涵蓋內(nèi)容最多也最容易發(fā)現(xiàn)存在問題的。所以每次去監(jiān)察企業(yè)，喻旗并不急于進入企業(yè)進行直接詢問或者開展常規(guī)檢查，而是一定會悄悄先去企業(yè)周邊走一走，看一看。