推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要共抓大保護(hù)，依法從嚴(yán)從快打擊非法排污行為。第一輪中央環(huán)保督察工作開展以來，明確的2147項(xiàng)整改任務(wù)已完成1040項(xiàng)，一批關(guān)系民生和重點(diǎn)地區(qū)的突出問題得到解決，但一些地區(qū)的企業(yè)也存在“表面整改”、“敷衍整改”等問題，記者在江西省部分工業(yè)園區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整改不到位的問題比較顯現(xiàn)。

宜春市宜豐工業(yè)園位于南昌市東120公里，在2017年公布的中央督察整改反饋中，第56項(xiàng)問題就是宜豐工業(yè)園鉛酸蓄電池企業(yè)違反環(huán)評要求，私自排放生產(chǎn)廢水，要求加大執(zhí)法檢查力度，立行立改。時間過去了一年多，現(xiàn)狀又是怎么樣呢?

記者用快檢PH試紙對村里的地下水進(jìn)行檢測，數(shù)值為5，明顯呈酸性，村民說這水不能喝已經(jīng)很長時間了。

記者：水用的時候有什么感覺嗎?

村民：身上有點(diǎn)癢。村里人他們不管有錢沒錢都搬到宜豐去了，就是怕得病。

村民：出去了大概有一半了。

2018年5月21日，記者在當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的帶領(lǐng)下，來到了這家蓄電池廠，剛一到污水處理站，記者就看到露天污泥池堆滿了鉛渣鉛泥。

記者：這是什么?

長新電源科技有限公司副總經(jīng)理 湯培剛：這是斜板沉淀的廢渣。

記者：這是危廢嗎?

湯培剛：是。

記者：有沒有往外運(yùn)過?

湯培剛：沒有。

然而記者發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)有載重車輛新鮮履帶痕跡，這些裝載和運(yùn)輸痕跡最終指向哪里呢?在航拍器搜索下，記者發(fā)現(xiàn)了一千多畝巨大的廠區(qū)角落里的秘密。

記者發(fā)現(xiàn)，一臺挖掘機(jī)在現(xiàn)場挖開了一個大坑，周邊還有大面積的新土裸露，坑是埋什么的?新土下面到底又是什么呢?

記者用便攜式光譜分析儀對新土下露出的黑白相間污染物進(jìn)行了現(xiàn)場檢測，結(jié)果顯示該物質(zhì)含鉛量為9729毫克每公斤，屬于《國家危險廢物目錄》中HW31含鉛廢物。按照規(guī)定要交由有危廢資質(zhì)單位專業(yè)處置，私自填埋屬于明顯違法行為，會對地下水造成嚴(yán)重危害。

那么，這樣一家企業(yè)當(dāng)初是怎樣環(huán)評審批的呢?記者調(diào)取報告發(fā)現(xiàn)，企業(yè)環(huán)評中公眾參與調(diào)查一項(xiàng)中顯示周邊村民都無一例外地表示同意，真是這樣嗎?記者讓企業(yè)負(fù)責(zé)人撥通了一個個體戶環(huán)評公眾調(diào)查登記電話，結(jié)果出人預(yù)料。

記者：你當(dāng)時同意這個項(xiàng)目嗎?

公眾參與調(diào)查對象某“個體戶”：同意啊。

記者：你當(dāng)時是個體還是員工?

員工：我住在長新電源公司企業(yè)宿舍，當(dāng)然是企業(yè)員工。

湖東村村民：它沒有征求過我們的意見，征求我的意見，我就不同意。

工業(yè)園污水監(jiān)測失實(shí) 監(jiān)管不力

在江西省公布的中央督察整改方案中，針對上饒萬年縣和鉛山縣等地群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題長期得不到解決，明確要求企業(yè)拆除偷排設(shè)施，完成污水處理廠改造項(xiàng)目和居民搬遷工作，整改時限為2017年5月，那么現(xiàn)在這里的情況好轉(zhuǎn)了嗎?

柴家村村民：水井挖了十米二十米，你把水抽上來種水田，看起來很清很漂亮，農(nóng)民的牛從這里過，它要喝水，它把鼻子杵下去就上來。

記者：牛都不喝?

柴家村村民：不喝的，牛都不敢喝那個水。

在上次的督察中，鉛山工業(yè)園區(qū)存在最大問題是企業(yè)偷排，而5月17日，記者在污水處理廠發(fā)現(xiàn)，園區(qū)平均進(jìn)水濃度竟然高達(dá)3300毫克每升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出500毫克每升的企業(yè)納管標(biāo)準(zhǔn)。

鉛山縣環(huán)保局局長 張勇月：每次排查，我們現(xiàn)場采樣它又沒超標(biāo)。

記者：你們測的多少?

張勇月：測的基本上都符合納管標(biāo)準(zhǔn)。

真的像這位環(huán)保局長說的都達(dá)標(biāo)嗎?在記者的追問下，園區(qū)的副主任卻給出了相反的答案。

鉛山工業(yè)園區(qū)副主任 朱云峰：我們也覺得不正常。

記者：大概不正常到什么程度?

朱云峰：超一倍。

記者：那是不是有企業(yè)偷排?

朱云峰：這個應(yīng)該有。

除此之外，中央環(huán)保督察反饋中明確要求當(dāng)?shù)貙κ芪廴居绊懙?55戶村民和居民進(jìn)行搬遷，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民是搬了，但仍然在化工廠的圍困中。

河口鎮(zhèn)張家村村民：上面也有廠，下面也有廠。就是半個圓圈一樣，我們這后面就是河了嘛。

記者：也沒地兒躲?

村民：嗯，后面就是河了呀。

上饒市的萬年縣鳳巢工業(yè)園同樣因?yàn)槠髽I(yè)長期偷排，導(dǎo)致周邊村民舉報不斷被中央環(huán)保督察點(diǎn)名。對此督察方案中的整改措施是分批次完成“一企一管”工作，也就是一個企業(yè)一個專用管道實(shí)時在線監(jiān)測。

5月18日，當(dāng)記者來到園區(qū)在線監(jiān)測室的時候，馬上發(fā)現(xiàn)了問題。

記者：這些都是在線儀器啊?一共多少家的?

萬年縣鳳巢工業(yè)園副主任 方志斌：一共8家。

記者：現(xiàn)在數(shù)據(jù)是多少?

方志斌：59.08(毫克每升)。

記者：這家呢?

方志斌：188(毫克每升)。

記者：入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)多少。

方志斌：入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)500(毫克每升)。

記者：這121是什么時候的數(shù)據(jù)?看到了吧，是2018年1月8日。你一直用2018年1月8日的數(shù)據(jù)呀?

數(shù)據(jù)顯示，該園區(qū)長時間里在線監(jiān)測形同虛設(shè)，監(jiān)管完全流于形式。

多次整改 涉事企業(yè)仍存問題

2016年，中央環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐景德鎮(zhèn)期間，廢氣擾民的景焦集團(tuán)下屬的開門子陶瓷化工被點(diǎn)名。2017年因?yàn)樵撈髽I(yè)再次廢水廢氣超標(biāo)排放，整改不力，景德鎮(zhèn)市政府因此被約談。那么，這個企業(yè)現(xiàn)在整改效果的又如何呢?

在景德鎮(zhèn)開門子陶瓷化工集團(tuán)的辦公室，負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)先后花了兩個多億進(jìn)行環(huán)保治理，目前已經(jīng)完全達(dá)標(biāo)。

景德鎮(zhèn)市景焦集團(tuán)總經(jīng)理 李保泉：我相信我們目前的這種狀態(tài)，在全國的行業(yè)里面也是領(lǐng)先的，我很自信。

可記者發(fā)現(xiàn)，企業(yè)整改后脫硫塔煙氣拖尾嚴(yán)重，目測明顯達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)。

景德鎮(zhèn)市市民：煙氣特別是晚上，我們就住這兒，到樓下來睡，住的越高就越難聞。

景德鎮(zhèn)市市民：現(xiàn)在到了2018年了，濤聲依舊，污染還是依舊，味道還是依舊。你看我的舉報，有的是半夜三更舉報的。

然而在企業(yè)污水處理總排口的在線監(jiān)測室內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)4月份實(shí)時監(jiān)測的排放數(shù)據(jù)很多在20毫克每升左右，有的數(shù)據(jù)甚至低于10毫克每升，第三方治理公司聲稱這種達(dá)標(biāo)水平是用了一種特效藥。這種特效藥真的能起到如此神奇的作用嗎?污水站的負(fù)責(zé)人自己也表示懷疑。

記者：自來水化學(xué)需氧量是多少?

開門子陶瓷化工集團(tuán)污水站負(fù)責(zé)人：我們也測過，10毫克每升左右。

記者：那你這比自來水都好啊?

開門子陶瓷化工集團(tuán)污水站負(fù)責(zé)人：按道理是不可能的。

為了驗(yàn)證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，記者來到景德鎮(zhèn)市環(huán)境監(jiān)測站，市環(huán)保局對開門子焦化廢水每月一次的監(jiān)督性監(jiān)測報告數(shù)據(jù)顯示，4月份總排口COD的濃度均值為158毫克每升，超過企業(yè)法定排放標(biāo)準(zhǔn)1倍，企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)。

中央環(huán)保督察“回頭看”嚴(yán)查整改相關(guān)問題

根據(jù)最新的消息，目前宜豐縣公安局已經(jīng)對涉嫌處置危廢的長新電源企業(yè)法人代表在內(nèi)的5名責(zé)任人刑事拘留。專家表示，督察整改的效果像是一面鏡子，折射出幾十年來的慣性思維，也可見一些地方和企業(yè)還沒有從被動保護(hù)向主動保護(hù)轉(zhuǎn)變。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急專家組成員 王金生：偷埋偷排這些危險廢物，一旦到地下去以后，隨著地下水的遷移，回頭來再重新治理的時候，投入的量和花的時間精力是非常非常巨大的。

此外，一些地方在中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間企業(yè)停產(chǎn)，督察之后，污染死灰復(fù)燃，一些地方監(jiān)管滯后，整改造假致使數(shù)據(jù)好看，公眾感受落差明顯，加劇環(huán)境風(fēng)險。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 常紀(jì)文：假整改，敷衍整改。表面上看是能解決一些問題，實(shí)際上對于生態(tài)環(huán)境有深層次的危害，實(shí)際上是把問題積累下去，延續(xù)下去，問題會越來越尖銳，越來越嚴(yán)重。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的消息，中央環(huán)境督察“回頭看”工作月底前將全面啟動，范圍覆蓋江西、河南、江蘇等全國十省區(qū)，“表面整改”、“假裝整改”和“敷衍整改”等將作為重點(diǎn)查處問題之一。