好空氣、好環(huán)境是昆明環(huán)保工作的重心。 記者王俊星攝

近日昆明市政府召開全市2016年環(huán)境保護工作會議，會議要求全市各級政府和有關(guān)部門，全面推進以滇池為重點的區(qū)域水環(huán)境治理、以揚塵治理為重點的大氣環(huán)境治理、保護未受污染土壤為重點的土壤污染防治，保護好區(qū)域水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境。

會議總結(jié)了2015年及“十二五”環(huán)境保護工作成績，分析當前環(huán)境保護工作形勢，部署今年及“十三五”的重點任務(wù)。去年及“十二五”期間，昆明市生態(tài)文明建設(shè)全面推進，污染減排工作有效落實，主要污染物排放總量大幅減少;落實河(段)長制度、定期巡查制度、河道水質(zhì)月排名通報制度等，全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升;突出抓好建設(shè)工地和道路等城市揚塵治理、工業(yè)企業(yè)大氣污染防治、高污染燃料禁燃管理等重點工作，區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量在全國始終保持前列;建立了公安、檢察院、法院等多部門參與的環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制，開展了建設(shè)項目“未批先建”專項清查，環(huán)境法治建設(shè)進一步加強等。

會議指出，“十三五”是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，各級相關(guān)部門要抓住機遇、凝心聚力、攻堅克難，牢固樹立綠色發(fā)展理念;堅持科學(xué)治水，全面推進以滇池為重點的市域水環(huán)境綜合治理;繼續(xù)加大環(huán)境整治力度，加快生態(tài)修復(fù)治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量;大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明健康的生產(chǎn)生活方式;全面提高資源集約和綜合利用水平，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏。

會議強調(diào)：今年是“十三五”的開局之年，要繼續(xù)抓好環(huán)境保護工作，繼續(xù)強化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大措施，加大城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，嚴格控制污染增量，落實好總量減排“一票否決”制度和污染物減排目標責(zé)任制度，確保完成年度總量減排任務(wù);突出環(huán)境準入，進一步強化污染源頭防范，做好環(huán)評審批，加快整改環(huán)評“未批先建”“建而未檢”項目，確保年底前全面完成;突出嚴格執(zhí)法，以督促工業(yè)污染源達標排放為重點，保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

損害生態(tài)環(huán)境 黨政領(lǐng)導(dǎo)終身追責(zé)

省政府辦公廳消息，日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》)，對黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任進行了明確。

去年8月9日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行，各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府可依據(jù)該《辦法》制定實施細則。

《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》)確定：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為生態(tài)責(zé)任承擔主要責(zé)任。《細則》規(guī)定，各州(市)、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔相應(yīng)責(zé)任。省、州(市)、縣(市、區(qū))黨委和政府的有關(guān)工作部門及其有關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員按照職責(zé)分別承擔相應(yīng)責(zé)任;對生態(tài)環(huán)境和資源保護相關(guān)指標明顯下降、造成生態(tài)環(huán)境惡化的，按照追責(zé)情形追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

《細則》明確，在干部選拔任用工作中，要按規(guī)定把生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境和資源保護情況作為考核評價的重要內(nèi)容，對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù);實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴格追責(zé)。同時，資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益等情況也將作為考核評價的重要內(nèi)容，要依法依規(guī)建立符合本地區(qū)、本部門生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境和資源保護實際的考核目標體系、考核辦法和獎懲機制。

去年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》已明確，受到責(zé)任追究的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。受到調(diào)離崗位處理的，至少一年內(nèi)不得提拔;單獨受到引咎辭職、責(zé)令辭職和免職處理的，至少一年內(nèi)不得安排職務(wù)，至少兩年內(nèi)不得擔任高于原職務(wù)層次的職務(wù);受到降職處理的，至少兩年內(nèi)不得提升職務(wù);同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，將參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(記者 王密)