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  • 水秀山青宜為家——浙江生態(tài)文明建設(shè)側(cè)記

    2018-05-29 10:11:20 人民日報  點(diǎn)擊量: 評論 (0)
    巖石裸露的山丘上稀疏地長著幾棵小樹,低丘的褶皺里橫陳著一排排陳舊破敗的瓦屋;兩條呈十字狀交錯的街道,逼仄得容不下兩臺并排行駛的卡車。這是改革開放初年的義烏。

    站在浙江省檔案館的歷史照片前,總讓人產(chǎn)生一種疑惑:這是浙江嗎?

    巖石裸露的山丘上稀疏地長著幾棵小樹,低丘的褶皺里橫陳著一排排陳舊破敗的瓦屋;兩條呈十字狀交錯的街道,逼仄得容不下兩臺并排行駛的卡車。這是改革開放初年的義烏。

    再看這張:醬油色的河道里,漂著塑料袋和泡得鼓囊囊的家畜。這就是昔日的長興。

    而現(xiàn)在的浙江,可以從不久前網(wǎng)絡(luò)上熱傳的一組照片和博文一探究竟:今年4月,法國青年羅意周在浙江游玩一圈后發(fā)文驚嘆:這里的環(huán)境絲毫不比法國遜色!他的鏡頭里,寧波滕頭村一排排整齊的別墅如同一幅油畫,麗水山區(qū)翠綠的山巒和粉墻黛瓦的民居讓人仿佛置身仙境……

    是什么引來這一翻天覆地的變化?

    一任接著一任干,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展空間

    改革開放以來,浙江遇到了“成長的煩惱”:錢是多了,可水臟了、山禿了。靠水晶制造富起來的浦江老百姓嘆息:“坐在垃圾堆上數(shù)錢,躺在病床上花錢。”

    浙江的決策者們清醒地認(rèn)識到:僅僅生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,并不能給群眾帶來幸福感。只有尊重自然、保護(hù)自然,才能為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的空間。

    2003年6月,浙江召開“千村示范、萬村整治”工作會議,時任省委書記習(xí)近平提出,用5年時間,從全省近4萬個村莊中,選擇1萬個行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個中心村建設(shè)成全面小康示范村。

    在推進(jìn)“千萬工程”建設(shè)中,浙江緊緊抓住農(nóng)村人居條件改善的主線,整治村莊環(huán)境,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。幾年下來,浙江廣大行政村通上了高等級公路;垃圾收集、污水治理等公共服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋……

    2008年下半年以來,受國際金融危機(jī)影響,浙江GDP一度大幅下滑。是復(fù)原傳統(tǒng)增長方式、先把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上去,還是繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)?時任省委書記趙洪祝提出:環(huán)境保護(hù)的“硬杠杠”不能寬,節(jié)能減排的“緊箍”不能松。省里決定:對選址不符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策等要求的項(xiàng)目,實(shí)施禁批制度,從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

    2013年,浙江省委將生態(tài)文明建設(shè)又往前推動了一步:打響“五水共治”戰(zhàn)役,時任浙江省委書記夏寶龍有個形象的比喻:“五水共治”好比五個手指頭,既豎起治污水這個“大拇指”,從群眾最深惡痛絕的污水治理抓起,也把防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水等捏成“拳頭”,齊頭并進(jìn)。“五水共治”是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實(shí)踐,從那時開始,浙江已累計消除垃圾河6500公里、黑臭河5100公里,全面消除劣Ⅳ類水質(zhì)斷面。國家首次“水十條”考核中,浙江名列第一。

    生態(tài)建設(shè)15年,一任接著一任干。現(xiàn)在的浙江,不但看不到濯濯童山——全省森林覆蓋率超過60%,大川小河皆碧水清清。“敢到池浦河里游泳嗎?”這是3年前網(wǎng)民對浙江環(huán)保部門下的“挑戰(zhàn)書”,池浦河是浙江溫州出了名的臭水溝。而今,池浦河不但可以游泳,而且蝦戲魚翔,成為垂釣者的天堂。

    堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,科學(xué)政績觀帶來保護(hù)與發(fā)展同步

    在浙江,有一句話叫:翻好“高低杠”,做好“加減法”。

    何謂翻好“高低杠”?“高”是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,“低”是高碳產(chǎn)業(yè)低碳化;何為做好“加減法”?“加”是做大做優(yōu)、提質(zhì)增效,“減”是限小汰劣、治污減排。

    拆解業(yè)曾是臺州的支柱產(chǎn)業(yè)之一,拆解過程產(chǎn)生大量的油污、廢水、廢氣……臺州人拿出“壯士斷腕”的勇氣,毅然對拆解業(yè)進(jìn)行徹底改造。“齊合天地”是臺州最大的拆解企業(yè),如果你現(xiàn)在再到該廠,會看到花草遍地,綠樹成蔭,儼然一座花園。通過高端化轉(zhuǎn)型升級,原先拆解電線時靠燃燒分離出銅絲,現(xiàn)在用機(jī)器分離,解決了廢氣問題。

    生態(tài)環(huán)保目標(biāo)落實(shí)得好不好,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。為使綠色發(fā)展理念深入人心,浙江改革政績考核體系,將“青山綠水”納入其中。

    千島湖出名,緣于水!環(huán)保部門多年監(jiān)測表明:千島湖為Ⅰ類水質(zhì)——可以直接飲用。淳安能保住“這盆清水”,與省里的“生態(tài)指揮棒”有關(guān):不再搞單純的GDP競賽,把各縣市分為工業(yè)主導(dǎo)型、綜合發(fā)展型、生態(tài)保護(hù)型三個類別分類考核。這種考核辦法,有利于不同自然條件、不同功能定位的地區(qū)因地制宜謀發(fā)展,避免“長跑的和游泳的一起比賽”的弊端。用當(dāng)?shù)馗刹康脑捳f,GDP增長是政績,生態(tài)環(huán)保同樣也是政績。

    在浙江,堅(jiān)持綠色發(fā)展,躬身生態(tài)建設(shè),成為大家的自覺行動。

    立制度、定期限、抓落實(shí),有規(guī)矩才能成方圓

    一提“811行動”,浙江的干部就會有一種緊迫感。

    “811行動”是一場全省環(huán)境污染整治大會戰(zhàn),起自2004年10月。

    “8”指的是浙江省八大水系;“11”既是指全省11個設(shè)區(qū)市,也指當(dāng)年浙江省政府劃定的區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性污染特別突出的11個省級環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。時任省委書記習(xí)近平在動員大會上說:“生態(tài)環(huán)境方面欠的債遲還不如早還,早還早主動,否則沒法向后人交代。”

    迄今,“811行動”已經(jīng)進(jìn)行到第四輪,帶來了什么樣的結(jié)果?

    長興縣曾經(jīng)“低小散”企業(yè)遍地開花,600多個煙囪冒出滾滾濃煙,河道里的污水劃根火柴就能點(diǎn)著,因污染引起的群體性事件不斷發(fā)生。“811行動”首輪,域內(nèi)所有煙囪全部關(guān)停;紹興市柯橋區(qū)印染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值曾占全國三成,為從根子上解決空氣、水質(zhì)污染,柯橋區(qū)一口氣砍掉1/3印染企業(yè)……

    從跨行政區(qū)域水質(zhì)交接斷面考核管理、行政問責(zé),到政府年度績效考核環(huán)保成績“一票否決”,再到“出境水必須優(yōu)于入境水”這一剛性指標(biāo),浙江制定了一項(xiàng)項(xiàng)制度,并嚴(yán)格抓落實(shí),督促廣大干部前進(jìn)。

    2016年4月17日的一場工作交流會場景令人記憶猶新:面對全體省委常委和省電視臺直播鏡頭,長興縣委書記周衛(wèi)兵承諾:“我們縣全力奮戰(zhàn)100天,全域剿滅劣Ⅴ類水!”

    不但縣委書記要向全省人民做出承諾,省委主要領(lǐng)導(dǎo)也要向全省做出承諾。省委主要負(fù)責(zé)同志立下“軍令狀”:“年內(nèi),浙江將徹底剿滅劣Ⅴ類水,并采取一切措施鞏固成果,保證不反彈。”

    立制度,定期限,抓落實(shí),成效顯著。浦江縣年產(chǎn)水晶數(shù)量占全國80%,全縣2萬多家水晶業(yè)小作坊污染嚴(yán)重。多年來,境內(nèi)的浦陽江水一直處于劣Ⅴ類,縣內(nèi)90%的河流白沫翻滾。兩年治水中,浦江共關(guān)停水晶加工戶19518家,印染、造紙、化工等污染企業(yè)關(guān)停55%,789人因環(huán)境違法被依法處理。

    像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)來之不易的生態(tài)環(huán)境,浙江加大環(huán)保執(zhí)法力度。2017年,浙江共查處環(huán)境違法案件186萬件,移送行政拘留727人、刑事拘留1048人,移送公安案件數(shù)繼續(xù)位居全國首位。

    水秀山青,生態(tài)優(yōu)勢逐漸化為發(fā)展優(yōu)勢

    日前,聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆來到浦江縣考察。浦江縣從發(fā)展工業(yè)嚴(yán)重污染河流,到生態(tài)環(huán)境修復(fù),水體重新干凈清澈、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的歷程,令他驚嘆。現(xiàn)在的浦江縣,碧水歡淌,電商、半導(dǎo)體裝備、高端民宿等新產(chǎn)業(yè)紅紅火火。

    山綠了,水清了,不但換來群眾一張張笑臉,生態(tài)優(yōu)勢還化為強(qiáng)勁的發(fā)展優(yōu)勢。

    紹興市亭山橋村10多年前因?yàn)樗滴廴荆藗兒薏坏冒犭x家園。而今,村旁的小溪碧水潺潺,溪上建起了一座古色古香的廊橋,橋堍還有一個富有水鄉(xiāng)風(fēng)情的小廣場。一到傍晚,這里歡聲笑語,成為村民們休閑的好所在。廊橋上的鎏金對聯(lián)引人注目:上聯(lián)“西來東去為名為利莫失德”,下聯(lián)“你下我上往南往北不忘家”,橫批“水秀山青宜為家”。

    時光倒退10多年,走近天臺縣街頭鎮(zhèn)后岸村,但聽炮聲“隆隆”,旋即一股股粉塵飛揚(yáng)升騰,村舍、樹木全籠罩在粉塵中。后岸村人世代以開山賣石為業(yè),青山綠水一步步淪為禿山污水,不但污染了環(huán)境,還給生命健康帶來不能承受之痛。

    經(jīng)過生態(tài)恢復(fù),如今后岸村口溪流潺潺,垂柳拂岸,垂柳叢中一架巨大的木質(zhì)水車隨著水流緩緩轉(zhuǎn)動。“水車人家”農(nóng)家樂坐落在水車旁,主人陳飛說得很實(shí)在:“這水車每天不停地轉(zhuǎn)呀轉(zhuǎn)呀,轉(zhuǎn)來了金,轉(zhuǎn)來了銀,多虧了這變好的環(huán)境!”

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    責(zé)任編輯:任我行

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