重慶市環(huán)境保護(hù)局黨組成員、副局長 陳衛(wèi)

重慶市環(huán)保局積極推進(jìn)環(huán)保等設(shè)施公眾開放工作，為做好生態(tài)環(huán)境工作營造良好的社會氛圍。

強化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。2015年起，重慶每年12月組織一次“環(huán)保公眾開放周”活動，全市40個區(qū)縣3年累計舉辦環(huán)保公眾開放活動660余場次，現(xiàn)場參與的“兩代表一委員”、媒體記者、社會公眾和環(huán)保社會組織累計超過8萬余人次，通過微博微信點擊閱讀關(guān)注的社會公眾超過1000萬人次，其中各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站點、垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠是開放重點。

去年5月，原環(huán)保部、住建部下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放的指導(dǎo)意見》后，環(huán)保局立即擬訂工作方案，成立了推進(jìn)公眾開放工作小組，初步形成了局分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌統(tǒng)管，宣教處綜合協(xié)調(diào)，宣教中心具體實施，水處、土壤處、固廢中心、監(jiān)測中心和相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局全力配合的工作機(jī)制。特別是翟青副部長在大連召開現(xiàn)場會后，按照要求進(jìn)一步細(xì)化了工作方案，優(yōu)化了開放流程，豐富了開放內(nèi)容，確保了市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、雞冠石污水處理廠、豐盛垃圾焚燒發(fā)電廠、天志危廢處置場、中天廢棄電器電子產(chǎn)品拆解場按時向公眾開放。

精心組織，扎實推進(jìn)。在具體操作層面，我們注重調(diào)動4類主體的積極性和主動性。一是督促設(shè)施主體。召開專題動員會和現(xiàn)場培訓(xùn)會，向設(shè)施主體單位講清楚、說明白公眾開放“是什么”“為什么”“怎么做”，助其打消顧慮，促其主動作為，落實設(shè)施開放工作。市環(huán)保局宣教處、宣教中心負(fù)責(zé)對各類設(shè)施主體落實情況進(jìn)行跟蹤檢查和督促督辦。二是瞄準(zhǔn)社會公眾。要求設(shè)施單位開通報名熱線電話、電子郵箱，集中開設(shè)公眾開放專題網(wǎng)頁，設(shè)定網(wǎng)絡(luò)報名路徑。同時，還有針對性地篩選了一些長期在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖發(fā)聲的網(wǎng)民，組織他們到現(xiàn)場零距離接觸、無障礙交流。三是緊盯輿論導(dǎo)控。組織市內(nèi)主要媒體和重慶環(huán)保微博微信矩陣，集中為公眾開放工作造勢，讓更多社會公眾了解并參與進(jìn)來。加強全時段、全網(wǎng)域輿情跟蹤監(jiān)測，確保唱響好聲音、釋放正能量。四是抓牢社會組織。采取購買服務(wù)的方式，組織8家環(huán)保社會組織定期到設(shè)施開放點位開展志愿服務(wù)，協(xié)助設(shè)施單位開展現(xiàn)場組織工作。

堅持常態(tài)，彰顯成效。盤點一年的工作，公眾開放工作成效十分明顯，尤其體現(xiàn)在解疑釋惑、消怨化氣、凝心聚力上。一是實現(xiàn)了“無從參與”向“有效參與”的轉(zhuǎn)變。通過敞開各類設(shè)施的大門，讓社會公眾直接到現(xiàn)場體驗污水、垃圾、危廢處理全過程，提升了公眾參與的針對性、實用性和有效性。二是實現(xiàn)了“有所怨言”向“積極建言”的轉(zhuǎn)變。通過公眾開放、現(xiàn)場參與，促使個別動不動就發(fā)帖發(fā)泄的網(wǎng)絡(luò)達(dá)人如今逐漸成為積極建言者、主動行動者。三是實現(xiàn)了“零敲碎打”向“常態(tài)長效”的轉(zhuǎn)變。教育引導(dǎo)社會公眾，需要一個長期的過程，更需要系統(tǒng)化、常態(tài)化、長效化的制度設(shè)計。實踐證明，環(huán)保等設(shè)施向公眾開放的舉措是行之有效的。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話精神，切實做好新形勢下生態(tài)環(huán)境宣傳各項工作，嚴(yán)格落實即將印發(fā)的《全國環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放三年工作計劃(2018-2020年)》，全力以赴確保公眾開放工作向縱深推進(jìn)。