保護(hù)優(yōu)先 人海共生
中國是一個(gè)海洋大國,擁有豐富的海洋資源。中共十八大已將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,其中,海洋生態(tài)文明建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要組成部分。
在海洋保護(hù)和開發(fā)過程中,中國政府倡導(dǎo)的是“海洋生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”的理念,以減少人類活動(dòng)對(duì)海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)造成的不良影響,較之過去的“開發(fā)與保護(hù)并重”是一個(gè)大轉(zhuǎn)變。
在“保護(hù)優(yōu)先”理念指導(dǎo)下,國家強(qiáng)化水生野生動(dòng)物以及極度瀕危動(dòng)物的保護(hù),嚴(yán)格保護(hù)區(qū)管理,禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行捕撈等各種破壞行為,并不斷推出各項(xiàng)禁漁休漁制度及海洋漁業(yè)管理,既保護(hù)了海洋資源,又維護(hù)和保障了漁民的長遠(yuǎn)利益,正確處理好了保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。
建立海洋生態(tài)紅線是中國強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)的一個(gè)創(chuàng)新舉措。生態(tài)紅線是我國環(huán)境治理領(lǐng)域重要制度之一。現(xiàn)在,這一紅線從陸地延伸到了海洋。建立海洋生態(tài)紅線的主要目的是保護(hù)重要海洋生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)海洋的生物多樣性和維持其良性發(fā)展,形成人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境相協(xié)調(diào)的國家海洋空間保護(hù)和利用格局。去年3月,國家海洋局印發(fā)了《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》,要求各地加強(qiáng)實(shí)施生態(tài)紅線保護(hù)制度,即在紅線區(qū)域以內(nèi)禁止從事開發(fā)活動(dòng)。
海洋生態(tài)紅線的建立抑制了人們對(duì)海洋無節(jié)制開發(fā)的沖動(dòng),確保了海洋生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,并通過科學(xué)調(diào)研合理劃分區(qū)域,實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)、高效的開發(fā)。
盡管我國在海洋生態(tài)保護(hù)中做出不少成績,但目前還存在一定的問題,比如,不合理的開發(fā)如灘涂開發(fā)利用、圍海造地等活動(dòng)吞噬了大片濕地,自然的原始景觀在逐漸縮減;生活垃圾的不斷增加造成了海洋生態(tài)環(huán)境失衡,對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成了污染;不斷增長的大規(guī)模近海養(yǎng)殖在一定程度上破壞了近海漁業(yè)資源和生態(tài)系統(tǒng),影響和制約著沿海經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
未來,貫徹“保護(hù)優(yōu)先”還有許多工作要完成,比如加強(qiáng)沿海和海洋生物多樣性保護(hù),對(duì)濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁等關(guān)鍵生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù),降低海洋和陸上活動(dòng)產(chǎn)生的污染物;恢復(fù)海岸線原生態(tài)景觀,在沿海重點(diǎn)旅游區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),加大力度修復(fù)沙灘海岸、退耕退墾還灘還海,建設(shè)原生態(tài)自然景觀和廊道;建立適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的法律體系;加大海洋監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督力度等等。可以預(yù)見,有效的生態(tài)保護(hù)行動(dòng)一定會(huì)帶來人與大海更加和諧共生的美好未來。
責(zé)任編輯:任我行
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