從中國政府采購網(wǎng)獲悉，流標后，合肥市龍泉山生活垃圾焚燒項目發(fā)布二次資格預審公告。與第一次招標不同，本次資格預審對申請人的門檻有所降低，由原來的凈資產(chǎn)不低于(含)200億元，調(diào)整為申請人凈資產(chǎn)不少于100(含)億元，而資產(chǎn)負債率不高于40%(含)未作更改。

具體內(nèi)容如下：

合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP資格預審公告(二次)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP(項目編號：2018ZFCZ2120)進行資格預審，現(xiàn)將資格預審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本(以下簡稱申請人)參與資格預審。

一、項目概況

1、項目地點：合肥市肥東縣橋頭集鎮(zhèn)龍泉山垃圾填埋場

2、項目規(guī)模：新建3000噸/日垃圾焚燒發(fā)電項目

3、采購需求

本次資格預審擬招社會資本方，具體要求如下：

(1)項目背景

合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目位于肥東縣橋頭集鎮(zhèn)龍泉山垃圾填埋場原場址上，為減少原生垃圾填埋量，加大生活垃圾處理設(shè)施污染防治和改造升級力度;大力推行PPP、特許經(jīng)營和環(huán)境污染第三方治理等模式，鼓勵各類社會資本積極參與城鎮(zhèn)垃圾無害化處理設(shè)施的投資、建設(shè)和經(jīng)營;及解決我市未來生活垃圾出路問題，提高生活垃圾處理水平，促進生活垃圾處理方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，踐行創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念，實現(xiàn)市區(qū)原生生活垃圾“零填埋，全焚燒”的目標，計劃實施合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目，總投資估算約人民幣15億元。

(2)建設(shè)內(nèi)容

垃圾焚燒發(fā)電項目主要建設(shè)內(nèi)容為：

生產(chǎn)區(qū)：主要包括主廠房(含垃圾接收及貯存系統(tǒng)、垃圾庫、垃圾上料系統(tǒng)、垃圾焚燒鍋爐、煙氣凈化系統(tǒng)、汽機間、除氧間、電控室、高低壓配電系統(tǒng)、空壓站、檢修間、材料庫、化學水處理站等)。機械爐排式垃圾焚燒爐(4×750噸/日)、凝汽式汽輪發(fā)電機組、余熱鍋爐系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、除渣系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、化學水處理系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、滲濾液收集及處理系統(tǒng)、點火油系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)等。

輔助生產(chǎn)區(qū)域：主要由物流進口稱量、水工設(shè)施、油泵房及地下油罐、污水處理站、滲瀝液處理站、飛灰固化車間、飛灰及爐渣填埋區(qū)等組成;其中水工設(shè)施包括綜合水泵房冷卻塔、工業(yè)及消防水池。物流進口稱量區(qū)包括物流大門、物流專用通道、地磅房、電子汽車衡等。

生活辦公區(qū)：包括綜合樓、停車場、廠前區(qū)廣場、廠前集中綠化以及門衛(wèi)等。

(3)垃圾焚燒處理量

生活垃圾處理量運營期第一年為2400噸/日，以后年份均為3000噸/日處理量，年有效運行時間8000小時，處理量測算見下表：

(4)土地供應方式

本項目擬采用劃撥方式使該項目設(shè)立的項目公司取得土地使用權(quán)。

(5)特許經(jīng)營權(quán)

由被授權(quán)的該項目實施機構(gòu)與中標供應商簽訂特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，中標供應商依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議履行及享有協(xié)議中約定的義務和權(quán)利。

(6)工程設(shè)計

申請人須在投標階段根據(jù)實施機構(gòu)提供的資料，結(jié)合實地調(diào)查情況，充分考慮本項目的特點，若中標社會資本方需自行安排設(shè)計及施工，設(shè)計應依據(jù)可行性研究報告中所采用的工藝(4×750t/日排式垃圾焚燒爐，2臺不低于25MW凝汽式汽輪發(fā)電機組)，并根據(jù)本項目實際情況，在征得政府方同意的前提下，優(yōu)化現(xiàn)有工藝技術(shù)及設(shè)備選型等，但其工藝技術(shù)及設(shè)備選型等不得低于原有標準。

(7)工程進度

本項目工程應在特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議正式簽署并加蓋公章之日后約定的時間開工，其中前期工作及施工準備期6個月，建設(shè)期18個月。

(8)工程驗收

建設(shè)完成后項目公司應申請項目工程竣工驗收，并要求一次性驗收合格;試運行期間申請環(huán)保驗收。

驗收合格后項目公司應將竣工驗收報告及工程相關(guān)資料報合肥城市管理局，并按照招標有關(guān)規(guī)定完成備案。

4、PPP合作模式：

本項目由合肥市城市管理局為實施機構(gòu)，項目結(jié)構(gòu)如下：

(1)合肥市城市管理局作為項目實施機構(gòu)及采購人，采用特許經(jīng)營權(quán)加可行性缺口補助方式，通過公開招標選擇社會資本方;

(2)中標的社會資本方需在合肥市范圍內(nèi)成立項目公司，向項目公司注入資本金，以項目公司為主體向金融機構(gòu)完成債務融資;

(3)合肥市城市管理局與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)利。在經(jīng)營期內(nèi)，項目公司可通過垃圾焚燒發(fā)電余電上網(wǎng)銷售獲的收入。對于售電收入不足覆蓋的缺口部分，合肥市城市管理局根據(jù)特許權(quán)協(xié)議對項目公司以績效考核結(jié)合績效付費的方式給予垃圾處理補貼，并提供運營監(jiān)管，同時按約定代表政府完成相關(guān)協(xié)調(diào)和協(xié)助工作;

(4)特許經(jīng)營期滿結(jié)束后，項目公司將本項目形成的全部資產(chǎn)完好、無償?shù)囊平唤o政府方。

5、合作期限：

本項目特許經(jīng)營期設(shè)定為30年(自特許經(jīng)營協(xié)議正式簽署生效日計算)，其中前期工作及施工準備期6個月，建設(shè)期18個月，運營期為28年。