保護(hù)好洱海,才是最大公約數(shù)
洱海治理也給其他地方提了一個(gè)醒,旅游業(yè)發(fā)展不能一哄而上,更不能罔顧環(huán)境壓力肆意擴(kuò)容,而是應(yīng)該妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益。
據(jù)澎湃新聞報(bào)道,近日,《大理洱海生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三線”劃定方案》正式發(fā)布。有關(guān)沿岸的土地和房屋何去何從的靴子最終落地——洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)與濕地建設(shè)工程確定實(shí)施,項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地、房屋及附屬建設(shè)都將有償征收。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,項(xiàng)目的騰退搬遷工作,將在今年7月開(kāi)始全面進(jìn)行。
隨著“三線”劃定方案的公布,此前圍繞洱海沿岸建筑的種種猜測(cè)與焦慮,有了一個(gè)明確的說(shuō)法。洱海保護(hù)治理將劃定15米綠線和100米紅線,旨在拓展洱海湖濱緩沖空間,實(shí)現(xiàn)有效物理隔離,削減現(xiàn)有湖濱污染負(fù)荷。可以預(yù)期,接下來(lái),騰退、搬遷、征收,將成為各項(xiàng)工作的主旋律。
夢(mèng)一般的洱海,到了該醒醒的時(shí)候了。
至此,“洱海危機(jī)”告一段落。回顧過(guò)去一年,對(duì)于洱海周邊1900多家商家來(lái)說(shuō),他們蒙受了不小損失。有些商家,因?yàn)榉N種不確定性而一拖再拖、一等再等,從而付出了巨大的時(shí)間成本。
對(duì)當(dāng)?shù)卣裕蜅3D瓴婚_(kāi)業(yè),則意味著客源斷流,由此也導(dǎo)致了各種稅費(fèi)以及財(cái)政收入的巨大損失。至于因此帶來(lái)的形象、聲譽(yù)方面的影響,則更是難以估算。
如此局面的形成自然是因?yàn)槎H諠u污濁的水質(zhì)、不能再等的生態(tài)保護(hù);但也有因?yàn)楫?dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來(lái)無(wú)序的旅游發(fā)展,缺乏剛性的監(jiān)管。因此,當(dāng)人們?cè)诒г拐?ldquo;一管就死”的行政強(qiáng)制時(shí),不妨也檢視一下此前圍繞洱海的客棧野蠻生長(zhǎng)。
洱海的“污染——治理”軌跡再一次表明,生態(tài)環(huán)境的整治應(yīng)該呈現(xiàn)為一個(gè)連續(xù)性的過(guò)程,地方政府也需要早點(diǎn)制定周詳、有前瞻性的規(guī)劃,設(shè)定近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃,并充分考慮環(huán)境的承載力,預(yù)留足夠的發(fā)展空間,不至于因?yàn)橘Y本的大量涌入而頭腦發(fā)熱、大干快上。
其實(shí),類(lèi)似的情形之前在海南已經(jīng)發(fā)生過(guò)。地方政府一味刺激旅游發(fā)展,吸引熱錢(qián)進(jìn)來(lái),對(duì)于經(jīng)營(yíng)者肆意侵占海灘、化公為私的做法睜一眼閉一眼,結(jié)果導(dǎo)致海南的海岸線混亂不堪,最后只能重新洗牌。外地游客、投資者的利益固然受損,政府也未必是贏家。
故此,生態(tài)環(huán)境治理的成色,反映出地方政府治理現(xiàn)代化的水平。究竟是選擇蘿卜快了不洗泥的急功近利,還是立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;究竟是非要拖到不能不治、不得不治的地步,還是未雨綢繆、及早施策、事中監(jiān)管,就此而言,地方政府應(yīng)該站在生態(tài)文明的高度來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。
洱海治理也給其他地方提了一個(gè)醒,旅游業(yè)發(fā)展不能一哄而上,更不能罔顧環(huán)境壓力肆意擴(kuò)容,而是應(yīng)該妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益,短期的、長(zhǎng)期的;投資者的、地方民眾的;民間的、政府的……只有平衡好這些關(guān)系,才能環(huán)境保護(hù)和旅游發(fā)展兼顧。但不管怎樣,環(huán)境是底線,而接下來(lái)也希望當(dāng)?shù)囟嘁恍┠托模咨铺幚砗酶鞣嚼妗?/p>
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