在7日北京舉行的2018環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤表示，目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)依然缺乏核心技術(shù)、缺乏創(chuàng)新能力，“很多技術(shù)是一捅就破的、復(fù)制型的技術(shù)”，必須建立以技術(shù)、市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色創(chuàng)新體系。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國(guó)七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，近年來(lái)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)估算，2017年其產(chǎn)值高達(dá)5.8萬(wàn)億元。截至2016年底，我國(guó)共建設(shè)了3500座城市污水處理廠、2200個(gè)垃圾處理場(chǎng)。

“但盛宴之下困局仍然待解。”國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司綜合處呂侃處長(zhǎng)說(shuō)，環(huán)保行業(yè)面臨很多困難和問(wèn)題。主要是市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范，“個(gè)別企業(yè)為了搶市場(chǎng)、佔(zhàn)份額，通過(guò)實(shí)業(yè)虧損，價(jià)格戰(zhàn)打得很狠。”據(jù)專家測(cè)算，這些企業(yè)報(bào)出的價(jià)格普遍低于成本價(jià)，形成劣幣驅(qū)逐良幣的狀況，對(duì)未來(lái)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)巨大隱患，嚴(yán)重影響行業(yè)的持續(xù)升級(jí)，“跟供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革嚴(yán)重不協(xié)調(diào)”。

呂侃說(shuō)，部分企業(yè)反映，環(huán)保優(yōu)惠政策不是很清晰、落實(shí)不徹底，有些辦理程序較為繁雜，耗費(fèi)的人力、物力和財(cái)力成本超過(guò)了政策優(yōu)惠，企業(yè)積極性不高。“在一些關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)沒(méi)有取得突破，特別是形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)未能得到突破。”缺乏核心技術(shù)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展極為不利，必須加大對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)與投入。

吳舜澤強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)行環(huán)保市場(chǎng)機(jī)制的改革，不應(yīng)以價(jià)格或產(chǎn)品為主，而要以環(huán)境質(zhì)量為核心，所有環(huán)保企業(yè)“是騾子是馬”拉出來(lái)溜溜，要在服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境達(dá)標(biāo)改善上見(jiàn)效果﹔應(yīng)從末端治理向全過(guò)程轉(zhuǎn)變，建立以技術(shù)、市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色創(chuàng)新體系，“綠水青山就是金山銀山”，必須靠技術(shù)支撐、靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。