圖為南昌強(qiáng)力熱鍍鋅有限公司用塑料布制作的酸霧集氣罩。

中央第四環(huán)保督察組在江西省南昌市督察時(shí)，對(duì)2016年第一輪中央環(huán)保督察期間交辦的環(huán)境信訪案件整改情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)南昌市對(duì)外公開(kāi)“已解決或基本解決”的問(wèn)題，部分沒(méi)有整改到位，存在明顯的“表面整改”“虛假整改”問(wèn)題。

搭塊塑料布，也叫整改?

2016年中央環(huán)保督察期間，群眾投訴南昌強(qiáng)力熱鍍鋅有限公司在早晨5點(diǎn)~7點(diǎn)排放刺鼻廢氣污染環(huán)境。南昌市整改情況對(duì)外公開(kāi)顯示：這一問(wèn)題已完成整改。

然而督察組日前在現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)僅用塑料布制作半封閉的簡(jiǎn)易酸霧集氣罩，用篷布制作簡(jiǎn)易粉塵收集罩。這種簡(jiǎn)陋措施，既達(dá)不到“全收集、全處理”酸霧和粉塵的要求，而且顯得十分粗糙，廠房?jī)?nèi)酸霧刺鼻，積塵嚴(yán)重，廠區(qū)內(nèi)環(huán)境臟亂差。

夜班改白班，整改完成?

2016年中央環(huán)保督察期間，艾格菲飼料廠夜間生產(chǎn)偷排廢氣被群眾投訴。南昌市整改情況對(duì)外公開(kāi)顯示：這一問(wèn)題已完成整改。

但督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，這家飼料廠僅變更了生產(chǎn)時(shí)間，由信訪投訴前的夜間生產(chǎn)，改為白天生產(chǎn)，就視為完成整改。企業(yè)粉塵、廢氣依舊沒(méi)有污染防治措施，廠區(qū)內(nèi)散落的飼料長(zhǎng)期無(wú)人清理并已經(jīng)發(fā)酵，氣味難聞，令人作嘔，至今群眾仍然投訴不斷。

廢棄治污設(shè)施，也能銷號(hào)?

2016年中央環(huán)保督察期間，群眾9次投訴江西匯仁藥業(yè)有限公司廢氣擾民。南昌市整改情況對(duì)外公開(kāi)顯示：這一問(wèn)題已基本完成整改。然而此次督察“回頭看”前6天，又收到群眾相關(guān)投訴7次。

督察組日前現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)僅針對(duì)污水處理系統(tǒng)臭氣問(wèn)題新增了收集處理設(shè)施，但針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的刺激性氣體排放問(wèn)題，整改嚴(yán)重滯后，甚至弄虛作假。2018年初，為了解決工藝環(huán)節(jié)排放刺激性氣體問(wèn)題，企業(yè)在固體處理車間廢氣排口新增一套UV光催化塔。然而，企業(yè)認(rèn)為廢氣中粉塵濃度過(guò)高，影響裝置運(yùn)行。但企業(yè)不思解決粉塵超標(biāo)排放問(wèn)題，反倒擅自截?cái)噙M(jìn)氣管道，停用這一除臭裝置，致使粉塵污染和刺激性氣味問(wèn)題依舊。在截?cái)嗟倪M(jìn)氣管道周圍，超標(biāo)排放的粉塵把大片水泥地面染成磚紅色。

從抽查情況看，南昌市中央環(huán)保督察整改存在虛假應(yīng)對(duì)，走形式、打折扣、搞變通的問(wèn)題，致使人民群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

針對(duì)上述問(wèn)題，6月10日中央第四環(huán)保督察組專門約見(jiàn)了南昌市政府分管副市長(zhǎng)，通報(bào)了有關(guān)情況，并要求南昌市進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)屬地管理，堅(jiān)決杜絕表面整改、敷衍整改、假裝整改的情況，以整改的實(shí)際成效取信于民。

南昌市有關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)通報(bào)的問(wèn)題表示：“很震驚，居然還有這種事情存在。”并坦言，督察組通報(bào)的情況對(duì)其產(chǎn)生很大觸動(dòng)，沒(méi)想到平時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題竟然這么多、這么嚴(yán)重，需要進(jìn)行深刻反思。要堅(jiān)決落實(shí)督察組提出的每一條整改意見(jiàn)，虛心接受，立即整改，舉一反三，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

南昌市連夜部署督察反饋問(wèn)題整改工作

6月10日晚，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組約見(jiàn)南昌市相關(guān)負(fù)責(zé)人后，南昌市連夜下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作的緊急通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，并于次日召開(kāi)全市中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作部署會(huì)，通報(bào)中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題，提出“明責(zé)任、真整改、勤督查、嚴(yán)問(wèn)責(zé)”12字方針。

《通知》要求，南昌縣分別對(duì)匯仁藥業(yè)、強(qiáng)力熱鍍鋅有限公司采取停產(chǎn)整頓措施，并約談企業(yè)負(fù)責(zé)人;經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)也對(duì)艾格菲飼料廠實(shí)施停產(chǎn)整頓。

6月11日召開(kāi)的整改工作部署會(huì)提出，一是要明責(zé)任。要采取“條塊結(jié)合，以塊為主”的方式，對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的所有問(wèn)題明確責(zé)任單位。每個(gè)案件要落實(shí)一名包案領(lǐng)導(dǎo)，確保每項(xiàng)工作有專人盯、專人抓、專人管，包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪件負(fù)有直接責(zé)任，必須對(duì)包案的信訪件全程跟蹤盯辦，做到不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決不放過(guò)、不銷號(hào)堅(jiān)決不放過(guò)。

二是要真整改。對(duì)于督察組反饋的3個(gè)存在表面整改、虛假整改、降低標(biāo)準(zhǔn)打折扣整改等問(wèn)題的企業(yè)，要真查真改、立行立改，堅(jiān)決整改到位，絕不能“走過(guò)場(chǎng)”。對(duì)督察組抽查的14家企業(yè)，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格整改到位，做到不留盲區(qū)死角，不留風(fēng)險(xiǎn)隱患，整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。對(duì)于2016年督察組交辦南昌市的257件信訪件和“回頭看”以來(lái)交辦的所有信訪件，要按照時(shí)間期限、整改標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐一整改到位。

三是要勤督查。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)承辦的信訪案件，開(kāi)展督查督促。市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組下發(fā)了通知，成立5個(gè)督查組，每日對(duì)中央環(huán)保督察組交辦信訪件辦理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，并加強(qiáng)對(duì)整改問(wèn)題的跟蹤督辦，確保整改工作全面落實(shí)。

四是要嚴(yán)問(wèn)責(zé)。對(duì)于督察組反饋的3個(gè)企業(yè)存在的問(wèn)題，要立即摸清原因，查實(shí)情況，依法依規(guī)予以處置。