作為我國(guó)歷史最悠久的環(huán)保展，第十六屆中國(guó)國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)(CIEPEC)近日在北京開(kāi)幕。展會(huì)一改過(guò)去的雙年展，變?yōu)橐荒暌徽梗詰?yīng)對(duì)新時(shí)代對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的新要求。

“我不同意網(wǎng)上最近流行的一種觀點(diǎn)，即環(huán)保產(chǎn)業(yè)不是支柱型產(chǎn)業(yè)，國(guó)家應(yīng)該調(diào)整其定位。”展會(huì)主辦單位中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)易斌在展會(huì)期間接受中國(guó)環(huán)境報(bào)國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)新聞直播間采訪時(shí)表示，國(guó)家在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)支持，在制度和政策設(shè)計(jì)上沒(méi)有任何問(wèn)題，到2020年前后有望實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)大考

這是環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的重要窗口期

巧合的是，展會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天恰值高考第一天。當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，何嘗不是一次大考。

在易斌看來(lái)，眼前的大考就有污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大戰(zhàn)役和四大專項(xiàng)行動(dòng)，3年內(nèi)要取得明顯成效，這離不開(kāi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支撐。

黨的十九大報(bào)告和不久前剛閉幕的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，都將“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)”作為“推進(jìn)綠色發(fā)展”的重要內(nèi)容，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何承擔(dān)使命和責(zé)任?

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已具備了一定基礎(chǔ)，但是總的來(lái)講，還不像其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展那么快，特別是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)比較多，要擔(dān)當(dāng)這樣一個(gè)艱巨的歷史任務(wù)還要不斷提升自身的能力。”中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)樊元生在中國(guó)環(huán)境報(bào)國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)新聞直播間表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代、新興產(chǎn)業(yè)中的地位已被多次明確強(qiáng)調(diào)。按照中央的要求，產(chǎn)業(yè)要做好準(zhǔn)備，盡快彌補(bǔ)自身發(fā)展中的不足。“從這個(gè)角度來(lái)看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇來(lái)了，挑戰(zhàn)也來(lái)了。我們要抓住好機(jī)遇，迎接大挑戰(zhàn)，做好充足的準(zhǔn)備，完成國(guó)家賦予我們的使命。”他指出。

全國(guó)人大代表、江蘇科行環(huán)保科技有限公司董事長(zhǎng)劉懷平坦言，身處環(huán)保產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的責(zé)任非常重大。當(dāng)前，政府給企業(yè)以較大的支持，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)發(fā)展窗口期，條件比較有利。企業(yè)能不能創(chuàng)造推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的豐富產(chǎn)品和服務(wù)是重要問(wèn)題。

“任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)，最終都要用產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)贏得市場(chǎng)。當(dāng)前生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)在提升，環(huán)境在改善，產(chǎn)品也需要不斷提升。這是我們環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新一個(gè)很重要的窗口期。”劉懷平接受中國(guó)環(huán)境報(bào)新聞直播間采訪時(shí)表示。

困難是暫時(shí)的，要有健康心態(tài)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨利潤(rùn)受擠壓、資本流失的階段，產(chǎn)業(yè)界應(yīng)保持理智，穩(wěn)住腳步，突破瓶頸

“近年來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，發(fā)展到了現(xiàn)在這個(gè)階段，到了螺旋上升的關(guān)鍵時(shí)期，或者說(shuō)是困難時(shí)期。”劉懷平認(rèn)為，如果在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，不搞好、分析好一些問(wèn)題，會(huì)對(duì)整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)造成不良影響，導(dǎo)致大量國(guó)外產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成沖擊，也會(huì)導(dǎo)致人才和資本的流失。

易斌也表示，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題總體上是動(dòng)態(tài)變化的，一些老問(wèn)題逐步得到解決，同時(shí)隨著發(fā)展階段的變化，一些新問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)，需要認(rèn)真加以解決。

一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效投入或需求總體上仍不足。我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資占GDP比重自2010年達(dá)到一個(gè)高峰之后(1.8%)，近幾年出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，2016年只有1.2%，污染治理投資只有9200多億元。此外，一些地方政府的環(huán)境治理需求受債務(wù)水平、財(cái)政支付能力等限制，沒(méi)法形成切實(shí)有效的需求，而是采取各種形式向環(huán)保企業(yè)轉(zhuǎn)嫁債務(wù)，也導(dǎo)致有效需求不足。

二是鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制和市場(chǎng)機(jī)制不健全。一方面，現(xiàn)有的科研體制導(dǎo)致研究與應(yīng)用脫節(jié)，真正市場(chǎng)需要的創(chuàng)新沒(méi)人做，或者做了以后成果沒(méi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;另一方面，市場(chǎng)招投標(biāo)、監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面還存在一些問(wèn)題，使得新技術(shù)推廣難、低價(jià)中標(biāo)大行其道、抄襲等現(xiàn)象得不到遏制，大大地影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

此外，營(yíng)商環(huán)境不理想、融資難、PPP亂象等也是目前產(chǎn)業(yè)界比較突出的問(wèn)題。

“我認(rèn)為問(wèn)題都是暫時(shí)的，其實(shí)很多產(chǎn)業(yè)如光伏、風(fēng)能，都走過(guò)一個(gè)利潤(rùn)受擠壓、資本流失的階段。”劉懷平建議，在這一困難時(shí)期，產(chǎn)業(yè)可以從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行推動(dòng)。第一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，國(guó)家從財(cái)稅、金融、宏觀、科技等領(lǐng)域加強(qiáng)引導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品在稅收、價(jià)格、金融等方面給予扶持。第二，產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該保持健康的心態(tài)，對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)標(biāo)等亂象保持理智，穩(wěn)住腳步。三是加強(qiáng)對(duì)科技、人才的培育，突破現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的瓶頸。

樊元生表示，當(dāng)前，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一些扶持政策，比如優(yōu)惠電價(jià)、脫硫脫硝補(bǔ)貼、費(fèi)用減免等。但面對(duì)繁重的治理任務(wù)，還需要出臺(tái)更多優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)支持。

已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型期

環(huán)保產(chǎn)業(yè)要一直保持創(chuàng)新力，過(guò)去沒(méi)有接觸到的新問(wèn)題，需要通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)解決

據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2017年，環(huán)保產(chǎn)品(設(shè)備和材料)、環(huán)境服務(wù)業(yè)和廢棄資源綜合利用三大核心業(yè)務(wù)的營(yíng)收達(dá)到1.76萬(wàn)億元左右。其中，環(huán)保產(chǎn)品約5950億元，環(huán)境服務(wù)業(yè)約7550億元，廢棄資源綜合利用業(yè)4100億元以上，全行業(yè)的增長(zhǎng)在17%左右，利潤(rùn)率約12.5%。

“根據(jù)協(xié)會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析，一個(gè)基本的判斷就是：近年來(lái)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于深刻的變革之中，創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為主題。”易斌表示。

近些年來(lái)，創(chuàng)新給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一些可喜變化。一方面，主要領(lǐng)域的技術(shù)裝備水平、技術(shù)性能和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及可靠性水平與國(guó)際上基本處于同等水平。此外，2012年以后我國(guó)環(huán)保相關(guān)SCI論文數(shù)量與美國(guó)持平，后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較明顯，2008年以來(lái)處于法律有效狀態(tài)的發(fā)明專利超過(guò)日本、美國(guó)等國(guó)家，目前已排名第一。

另一方面，2015年以后，環(huán)境服務(wù)收入首次超過(guò)設(shè)備、裝備、產(chǎn)品收入，2017年已經(jīng)達(dá)到65%以上。 以小流域、區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為對(duì)象，以投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理、PPP等為服務(wù)模式的綜合環(huán)境服務(wù)得到快速發(fā)展;環(huán)境調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、污染源解析、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管家等咨詢服務(wù)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化等快速發(fā)展。

“2000年以前，我們?cè)诜治霏h(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的時(shí)候，污染防治市場(chǎng)的收入一般只占到污染治理投資的50%～60%，現(xiàn)在達(dá)到1.25倍以上。”易斌表示，技術(shù)+商業(yè)模式“雙創(chuàng)新”使環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，市場(chǎng)領(lǐng)域擴(kuò)大，同時(shí)減輕了對(duì)政策和投資的過(guò)度依賴。

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)要一直保持創(chuàng)新力，因?yàn)榻?jīng)過(guò)前一階段的治理，有一些污染問(wèn)題還沒(méi)有成熟的技術(shù)和裝備來(lái)解決，還有一些過(guò)去沒(méi)有接觸到的新問(wèn)題，需要通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)解決。”樊元生表示，我們要加大創(chuàng)新研究的力度，增加創(chuàng)新研究的經(jīng)費(fèi)，通過(guò)研發(fā)出新的環(huán)保技術(shù)和裝備，為環(huán)境治理提供有效的技術(shù)支撐。

在龍凈環(huán)保董事長(zhǎng)林冰看來(lái)，中國(guó)所有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，主要有兩個(gè)趨勢(shì)，一是互聯(lián)網(wǎng)+或者數(shù)字化，另一個(gè)是生態(tài)化。作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的過(guò)來(lái)人，林冰表示，正是基于以前的從業(yè)經(jīng)歷使她更早考慮產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

“過(guò)去，我們認(rèn)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)就是污染防治，要么對(duì)大氣污染進(jìn)行治理，要么對(duì)水污染進(jìn)行治理。從互聯(lián)網(wǎng)角度看，這都是孤島化思維，沒(méi)有形成一個(gè)大的平臺(tái)式可管控的模式，這是產(chǎn)業(yè)原來(lái)的特點(diǎn)。但如果站在產(chǎn)業(yè)的宏觀狀況去看待，跳出以前的格局，眼界和思維模式就不一樣了。”林冰認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該思考，如何順應(yīng)國(guó)家形勢(shì)需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的變革，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了需要變革的時(shí)期。首先應(yīng)瞄準(zhǔn)政策的發(fā)展趨勢(shì)，宏觀形勢(shì)和市場(chǎng)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，設(shè)計(jì)出能解決市場(chǎng)難點(diǎn)問(wèn)題的技術(shù)和方案。其次，要了解客戶的需求，提供的技術(shù)和解決方案要能夠?yàn)榭蛻魟?chuàng)造價(jià)值，這才是產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。第三是要跳出項(xiàng)目思維，按產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)行設(shè)計(jì)。

“就像IT行業(yè)一樣，它的產(chǎn)業(yè)周期是不斷提高性能，創(chuàng)新更便捷、更便宜的產(chǎn)品和服務(wù)，為人類社會(huì)創(chuàng)造更多價(jià)值和福利的過(guò)程。這應(yīng)該是我們所有的環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)者要認(rèn)真思考的問(wèn)題。”林冰表示。