圖為先河環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)微站。

圖為網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備正在監(jiān)測(cè)工地?fù)P塵污染情況。

安徽省阜陽市借助網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)揚(yáng)塵、散煤、餐飲油煙等污染源進(jìn)行靶向治理，開啟了精準(zhǔn)治理大氣污染新篇章。

通過各區(qū)縣、各部門的共同努力，截至目前，阜陽市PM2.5平均濃度為60微克/立方米，同比下降25.0%，降幅全省第二;PM10平均濃度為96微克/立方米，同比下降21.3%;優(yōu)良天數(shù)為105天，較去年同期增加24天。

天眼全天候監(jiān)控 “點(diǎn)長制”全覆蓋響應(yīng)

在安徽省阜陽市大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控中心，記者看到電子屏上顯示著大氣網(wǎng)格化300多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的分布情況，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)顏色不一，實(shí)時(shí)反映監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不同的污染程度。

阜陽市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，先河環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)自去年10月投入使用， 在全市范圍內(nèi)布設(shè)了324個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城區(qū)工業(yè)企業(yè)、建筑工地、交通道路、餐飲集中區(qū)等可能超標(biāo)排放的“敏感地帶”。

“以前只知道空氣質(zhì)量變差，污染加重，但超標(biāo)污染源在哪個(gè)區(qū)域，何時(shí)超標(biāo)排放，哪個(gè)污染因子數(shù)據(jù)偏高，都說不清楚。網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)可以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)‘罪魁禍?zhǔn)?rsquo;，及時(shí)進(jìn)行管控。”這位負(fù)責(zé)人表示，阜陽針對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)，專門配套設(shè)立了“點(diǎn)長制”負(fù)責(zé)體系，任何一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的污染物數(shù)據(jù)超標(biāo)，都有3個(gè)層級(jí)的責(zé)任人及時(shí)做出響應(yīng)。

第一級(jí)“點(diǎn)長”為市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)全市大氣網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)總指揮工作，負(fù)責(zé)異常點(diǎn)位信息發(fā)送、督察、考核、問責(zé)等工作。第二級(jí)“點(diǎn)長”為各區(qū)政府(管委會(huì))，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有站點(diǎn)的異常信息接收、排查、整改和信息上報(bào)等工作。

第三級(jí)“點(diǎn)長”為各大氣網(wǎng)格化監(jiān)控點(diǎn)位“點(diǎn)長”，一般由屬地街道、辦事處、社區(qū)和區(qū)直部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)負(fù)主責(zé)。主要負(fù)責(zé)在第一時(shí)間趕赴站點(diǎn)，進(jìn)行污染排查，對(duì)存在的問題進(jìn)行排查整改或上報(bào)市直部門整改。市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工和劃片包干的方式確定區(qū)域“點(diǎn)長”。

對(duì)此，阜陽市委、市政府牽頭，建立了以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)的快速響應(yīng)處置機(jī)制。3級(jí)“點(diǎn)長”各司其職，密切配合。任何一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)值持續(xù)超過市政府規(guī)定的限值時(shí)，網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)APP就會(huì)自動(dòng)發(fā)出報(bào)警信息。隨后，網(wǎng)格化監(jiān)控中心工作人員會(huì)向“阜陽市網(wǎng)格化調(diào)度指揮群”和“阜城網(wǎng)格化工作群”兩個(gè)微信群發(fā)出指令，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)“點(diǎn)長”應(yīng)在15分鐘內(nèi)做出響應(yīng)，并在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施進(jìn)行處理。

“以點(diǎn)帶線、由線成網(wǎng)，阜陽逐步形成了以大氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)點(diǎn)為抓手，以屬地黨委、政府為主導(dǎo)，住建、公安、交通、環(huán)保、城管等多部門齊抓共管的大氣網(wǎng)格化監(jiān)管大格局。”阜陽市環(huán)保局負(fù)責(zé)人說。

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域 著力解決揚(yáng)塵污染問題

網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，阜陽揚(yáng)塵污染較為嚴(yán)重。對(duì)此，阜陽從“水洗阜陽”清潔行動(dòng)，治理混凝土攪拌站、渣土車等幾方面，有針對(duì)性地開展揚(yáng)塵治理工作。

據(jù)了解，從2017年11月開始，阜陽持續(xù)開展“水洗阜陽”清潔行動(dòng)，在加大日常保潔力度的同時(shí)，定期對(duì)所有主次干道、機(jī)動(dòng)車道、人行道、小街巷等地面進(jìn)行沖洗，徹底清理積塵浮灰并保持濕潤，確保不見塵、不起塵。

為治理混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染，阜陽對(duì)混凝土攪拌站進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、布局，將混凝土攪拌站全部搬到城市建成區(qū)外，并建設(shè)4個(gè)混凝土集中加工區(qū)，加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管。

針對(duì)工地和攪拌站，阜陽建設(shè)了建設(shè)工程智慧監(jiān)管中心，將212個(gè)工地、18個(gè)攪拌站納入遠(yuǎn)程監(jiān)控范圍，通過視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控。去年冬季，阜陽還對(duì)工地進(jìn)行全面排查，對(duì)不符合揚(yáng)塵污染防治要求的68個(gè)工地，一律責(zé)令停工整治。經(jīng)市住建局、市環(huán)保局雙方驗(yàn)收合格方可施工，對(duì)于拒不執(zhí)行政令、問題反復(fù)的計(jì)入不良信用記錄。

此外，全市實(shí)行新型環(huán)保渣土車密閉化運(yùn)輸，車上安裝GPS定位系統(tǒng)。在城區(qū)主要出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施，確保渣土車出工地全身沖洗和返程車輪沖洗。對(duì)此，市環(huán)保局負(fù)責(zé)人幽默地說：“對(duì)于每一輛渣土車，都做到出去洗洗澡，回來洗洗腳”，以減少塵土入城。

功夫不負(fù)有心人。2017年11月~12月阜陽PM10平均濃度為139.20μg/m3，同比下降率為3.47%，下降率省內(nèi)排名第一。

開展散煤清零 穩(wěn)步推進(jìn)氣代煤

一到秋冬季，阜陽散煤燃燒聚集區(qū)的PM2.5、CO等指標(biāo)就居高不下。據(jù)介紹，阜陽散煤燃燒主要分布在大街小巷、餐飲區(qū)、路邊攤等。去年冬季，市政府開展了經(jīng)營性散煤清零行動(dòng)，由燒散煤改為煤氣，重點(diǎn)對(duì)餐飲、飯店、沿街小吃、攤販進(jìn)行分批次整頓。

阜陽市環(huán)保局負(fù)責(zé)人說，根據(jù)網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)峰值的規(guī)律可以發(fā)現(xiàn)，每天的4時(shí)~9時(shí)和16時(shí)~19時(shí)，在東關(guān)小吃街等餐飲集中區(qū)，散煤燃燒污染物數(shù)據(jù)呈現(xiàn)規(guī)律性升高。為此，市督導(dǎo)組開展晨查、夜查行動(dòng)，并對(duì)存在僥幸心理打“游擊”的商戶，在經(jīng)營時(shí)段進(jìn)行更加精準(zhǔn)的管控。

行動(dòng)期間，督導(dǎo)組還向社區(qū)和商戶講解散煤燃燒對(duì)大氣污染的貢獻(xiàn)率以及對(duì)健康的危害。同時(shí)，把對(duì)較大商戶的處罰文書，張貼在攤販經(jīng)常路過的市場(chǎng)、路口等，爭(zhēng)取達(dá)到處罰一個(gè)，震懾一片的效果。

“我們小吃街連做燒餅、撒湯的都用上了煤氣。剛開始不太接受，畢竟經(jīng)營成本上去了，擔(dān)心會(huì)影響生意，咸饃、包子價(jià)格都漲了5毛錢左右。”賣早點(diǎn)的王大爺介紹說。但一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)，顧客并沒有減少，生意也沒有受到影響。

在夜間和早晨，阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的PM2.5、CO、NO2、SO2數(shù)據(jù)升高。通過分析和現(xiàn)場(chǎng)排查，專家判斷，這是由于多家浴池的生物質(zhì)鍋爐煙塵排放嚴(yán)重超標(biāo)引起的。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)人說：“發(fā)現(xiàn)這一情況后，我們立即要求將一部分具備條件的鍋爐整改安裝凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不具備升級(jí)改造條件的老舊鍋爐進(jìn)行淘汰，并讓浴池購買熱電廠的熱水。”采取這些措施后，污染物的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)明顯下降，從而徹底解決了這個(gè)隱蔽性污染問題。

除此之外，阜陽利用網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)污染天氣的精準(zhǔn)預(yù)警。先河環(huán)保管理咨詢專家劉兵朝說，網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是分析決策的基礎(chǔ)。專家組會(huì)根據(jù)多個(gè)氣象預(yù)報(bào)網(wǎng)站、模型，把握更小區(qū)域污染團(tuán)的發(fā)生、發(fā)展以及消散過程，從而可以尋求最佳時(shí)機(jī)，因地施策，確定預(yù)警等級(jí)并適時(shí)啟動(dòng)預(yù)警。