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  • 按下農(nóng)村污水治理“快進鍵”

    2018-06-22 15:05:00 南方日報  點擊量: 評論 (0)
    每年產(chǎn)生污水90多億噸,處理率卻僅為22%,遠低于城鎮(zhèn)污水90%以上的處理率;污水治理設施“建好不用、只曬太陽”的現(xiàn)象普遍存在;排放標準日趨嚴格與地方經(jīng)濟可承受能力矛盾增加

    每年產(chǎn)生污水90多億噸,處理率卻僅為22%,遠低于城鎮(zhèn)污水90%以上的處理率;污水治理設施“建好不用、只曬太陽”的現(xiàn)象普遍存在;排放標準日趨嚴格與地方經(jīng)濟可承受能力矛盾增加……隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境問題愈發(fā)成為各方普遍關注的焦點,其中,很多人比較關心的農(nóng)村污水問題,在市場和政策的雙重指引下,已成為新一輪污水治理領域的市場主角之一,亟須按下有效治理的“快進鍵”。

    我國有近60萬個行政村和260多萬個自然村,戶籍人數(shù)7.63億,每年生產(chǎn)污水90多億噸,然而,廣大農(nóng)村地區(qū)的污水收集和處理系統(tǒng)并不完善。有過農(nóng)村生活經(jīng)歷的人都知道,農(nóng)村污水主要包括生活污水(如糞尿水、洗衣水、廚房水等)和生產(chǎn)廢水(由散戶畜禽養(yǎng)殖、小作坊等排放),但是由于缺乏管理和規(guī)劃,大部分農(nóng)村地區(qū)都是隨意排放,有的直接排入江河湖泊,有的排出室外空地后滲入地下,少部分經(jīng)化糞池簡單處理后滲入地下,既污染地表水,也是引發(fā)農(nóng)業(yè)面源污染的重要原因。在這樣的情況下,加強農(nóng)村生活污水處理,對改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平具有重要作用。

    政策層面上,農(nóng)村污水治理已然成為重頭戲。在中央,2018年一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》就提出,今年將實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。緊接著,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,提出積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。在地方,湖南、湖北、江蘇、福建、云南、安徽等近20個省份,相繼出臺了一系列推進農(nóng)村污水治理的政策。可以說,國家及地方密集出臺的政策,正在積極推動著農(nóng)村污水市場加速釋放。根據(jù)權威機構測算,農(nóng)村污水治理市場是一片“藍海”,以達到60%處理率的目標計算,后“十三五”時期預計市場空間也有1200億元。

    具體到治理層面上,要認識到農(nóng)村有農(nóng)村的特點,主要是廣、散、碎、亂,這意味著不能簡單地搬用城市的模式,也不能完全搬用國外的模式。不久前,國家審計署發(fā)布的2017年第四季度國家重大政策措施落實情況,曝光農(nóng)村污水治理設施普遍存在閑置現(xiàn)象。例如,某省195個污水處理設施有146個閑置,涉及投資10449.77萬元,真正運行率還不到10%。之所以如此,是因為一些地方上項目的時候,沒有充分考慮到需求的多樣化,而照搬了某種熱門模式。這就要求必須因地制宜,充分考慮當?shù)氐娜丝诹鲃忧闆r、經(jīng)濟發(fā)展水平、地形地貌、村莊分布特征等,采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。一個最重要的指導思路是,農(nóng)村污水處理設施應該是簡單的,不怎么耗費運維精力也能天天正常運行的。因此,對城市周邊的村鎮(zhèn),完全可以實現(xiàn)和縣城或者城市污水治理設施的同建共享;對人口比較密集、經(jīng)濟相對發(fā)達的村莊,就可以考慮集中化的處置模式;對人口比較分散、經(jīng)濟不夠發(fā)達、相對干旱的地區(qū),就要采取分散式的工藝技術。

    隨著新農(nóng)村建設的不斷推進,老百姓的物質生活越來越好,但這不應以犧牲環(huán)境為代價,過去沒有引起我們重視的農(nóng)村污水排放問題所帶來的后果,已經(jīng)“直白”地擺在我們面前,不容視而不見。我們應該進一步重視農(nóng)村污水現(xiàn)狀,按下治理的“快進鍵”,還子孫后代真正的綠水長流。

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    責任編輯:任我行

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