“任務(wù)還很重啊。”車門一關(guān)，江西省九江市長謝一平就長嘆一聲。這半天時間里，他和中央第四環(huán)保督察組督察人員一起，事先不和企業(yè)打招呼，突擊察看了九江4處地方，包括石灰加工廠、采石場、水泥攪拌站和大型施工工地。

石灰加工廠除塵設(shè)施“剛才沒開”;工地PM2.5實(shí)時監(jiān)測裝置“昨天壞了”;原料露天堆放的水泥攪拌站“正在籌建封閉式儲料棚”……問題百出的企業(yè)，讓陪同調(diào)研的九江市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人都忍不住議論紛紛。

督察人員也說了重話：“全市的揚(yáng)塵管控基本上一片空白。”

檢查路上的問答

九江市在2016年、2017年江西省11個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的排名中，位居倒數(shù)第二和倒數(shù)第三。

“九江去年的PM2.5濃度是多少?燃煤消耗量多大?”前往檢查點(diǎn)的途中，中央第四環(huán)保督察組總協(xié)調(diào)人直接發(fā)問，打斷了九江市同行人員對當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作的程序性介紹。

“去年P(guān)M2.5濃度是48微克/立方米，今年計(jì)劃降到45微克/立方米。燃煤年消耗700萬噸左右。”九江市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，空氣中大量顆粒物是由外部輸送而來。

總協(xié)調(diào)人搖搖頭，以南京市作比較。南京燃煤年消耗量是九江的4倍多，人口是九江的近兩倍，地處北方大氣污染物南下的要道，但南京去年的PM2.5濃度僅為40微克/立方米。他建議，九江應(yīng)當(dāng)多做污染物源解析，科學(xué)地找原因。

“這肯定沒按標(biāo)準(zhǔn)整治”

2016年，中央環(huán)保督察向江西反饋的督察情況中提到，從受理的信訪投訴來看，九江石材加工等小企業(yè)擾民問題突出，群眾反映比較集中。對此，江西省在整改方案中提出5條整改措施，計(jì)劃于2017年底前完成對九江市石材開采、加工產(chǎn)業(yè)的全面整治。

那么，實(shí)際整治情況如何?督察組和九江市長隨機(jī)抽查了一家采石場——九江縣金安采石場。通往采石場的山路坑坑洼洼，長期運(yùn)送石塊的卡車把路面壓成了中間高兩側(cè)低。

這家采石場于2013年投產(chǎn)，年產(chǎn)12.8萬噸石子。督察組一行抵達(dá)時，采石場并未生產(chǎn)作業(yè)，企業(yè)稱生產(chǎn)設(shè)備“今天壞了”。記者看到，廠區(qū)內(nèi)的砂石露天存放著，生產(chǎn)線也未作全封閉處理，生產(chǎn)粉塵裹著周邊樹木，讓它們失去了原本的綠色。

“我感覺灰也沒那么大。”企業(yè)主不以為意地笑道。他指著廠區(qū)內(nèi)僅有的幾個噴淋降塵設(shè)備解釋，平時生產(chǎn)時都開著它們。然而，眾人注意到，噴淋設(shè)備周圍砂石僅一小片區(qū)域微濕，顯然這些設(shè)備剛開啟不久。對于督察整改方案中提到的“運(yùn)輸車輛規(guī)范安裝定位系統(tǒng)”等措施，這家企業(yè)也并未做到。

“這肯定沒按標(biāo)準(zhǔn)整治。”九江市長謝一平坦言：“企業(yè)不能光想著賺錢而不保護(hù)環(huán)境。如果企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，那就堅(jiān)決關(guān)停。”

整改標(biāo)準(zhǔn)打折扣?要不得

類似金安采石場這樣的“突擊灑水降塵”，也發(fā)生在九江市區(qū)一處大型建筑工地。督察人員到達(dá)現(xiàn)場后，工地內(nèi)的灑水設(shè)施陸續(xù)開啟，僅過了幾分鐘，原本干燥的工地路面就布滿了一汪汪小水坑。

工地入口，大氣顆粒物在線監(jiān)測設(shè)備緊挨在霧炮機(jī)邊上。意想不到的是，工地里實(shí)時公布的PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)很穩(wěn)定地保持在999微克/立方米的數(shù)值。也就是說，這里的數(shù)據(jù)不是有偏差，而是根本就沒監(jiān)測。“這個設(shè)備昨天壞了。”工地負(fù)責(zé)人說。

當(dāng)天查看的4處地方，都或多或少存在控塵不力的情況。面對督察組和九江市政府一行，他們總有種種“很巧合的”理由，把環(huán)保措施落實(shí)不力歸因于當(dāng)天設(shè)備出現(xiàn)了臨時狀況。

謝一平認(rèn)為，企業(yè)不上環(huán)保設(shè)施或者上了設(shè)施不運(yùn)行，是因?yàn)樗鼈?ldquo;不舍得為環(huán)保花錢”。他表示，九江市委市政府對環(huán)保高度重視，頻頻批示、現(xiàn)場調(diào)研或開會討論環(huán)保工作。但是，基層貫徹不力，有的人思想認(rèn)識不足，作風(fēng)不扎實(shí)，自我降低標(biāo)準(zhǔn)、打折扣，導(dǎo)致“個別(問題)沒有整改到位”。

謝一平坦言，下一步抓環(huán)保要多找主觀原因，少強(qiáng)調(diào)客觀困難。對標(biāo)國內(nèi)一二線城市的環(huán)保舉措，“客觀困難大家都有，但人家辦法想得多、措施實(shí)、更用心。”