一對(duì)成鳥(niǎo)帶著7只幼鳥(niǎo)——世界極危候鳥(niǎo)青頭潛鴨家庭6月中旬被發(fā)現(xiàn)在江西鄱陽(yáng)湖一處水域自由自在地游玩。在此進(jìn)行夏季水鳥(niǎo)調(diào)查的工作人員告訴記者,全球數(shù)量?jī)H為500只左右的青頭潛鴨對(duì)棲息環(huán)境要求極高,它們?cè)谯蛾?yáng)湖生兒育女實(shí)在令人驚喜。

2016年被列為我國(guó)首批三大生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一;2017年《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(江西)實(shí)施方案》獲批。肩負(fù)著為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探索標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任的江西省,正努力書(shū)寫(xiě)好山好水新篇章。

好山好水知多少

綠色生態(tài)是江西最大的優(yōu)勢(shì)。但江西的好山好水知多少?

針對(duì)生態(tài)自然資源管理主體分散、權(quán)屬不清等問(wèn)題,江西探索建立了自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。

2017年10月,南昌市新建區(qū)、廬山市、貴溪市、高安市和撫州市南城縣開(kāi)始對(duì)包括贛江、鄱陽(yáng)湖、廬山、龍虎山等在內(nèi)的自然資源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。“以前對(duì)濕地保護(hù)區(qū)中自然資源的類型、保護(hù)范圍和措施都不是很清楚,現(xiàn)在有數(shù)了。”新建區(qū)國(guó)土局副局長(zhǎng)程昌鋒說(shuō)。

江西省生態(tài)文明辦副主任劉兵說(shuō),統(tǒng)一確權(quán)登記實(shí)現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)“一本賬”,這是構(gòu)建生態(tài)文明治理體系的基礎(chǔ)。

在提升生態(tài)文明治理能力過(guò)程中,江西牢牢抓住制度建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、流域綜合管理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等方面積極探索,目前已形成20項(xiàng)制度成果,今年還將完成9項(xiàng)。

編制空間管控“一張圖”。江西省發(fā)改委生態(tài)處處長(zhǎng)洪小波說(shuō),江西省域空間規(guī)劃已編制完成,市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)也形成了成果,全面劃定了生態(tài)保護(hù)紅線,劃定永久基本農(nóng)田3693萬(wàn)畝,并全部上圖落地到戶。

搭建信息管理“一平臺(tái)”。去年11月,一個(gè)融數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警、考核評(píng)價(jià)等功能于一體的“生態(tài)云”應(yīng)用平臺(tái)在撫州市啟動(dòng)運(yùn)行。“生態(tài)云”通過(guò)匯聚多部門(mén)的自然資源數(shù)據(jù)、生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),推動(dòng)生態(tài)文明大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。目前,《江西省“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)方案》已編制完成。

好山好水價(jià)更高

綠色生態(tài)是江西的最大財(cái)富。讓生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值,綠水青山就是金山銀山。

在國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)市撫州,好空氣賣(mài)出了好價(jià)錢(qián)。去年6月,撫州市樂(lè)安縣鰲溪村的綠園生態(tài)林場(chǎng)碳匯項(xiàng)目以每噸15元的價(jià)格賣(mài)出2.1萬(wàn)噸二氧化碳減排量。1噸好空氣相當(dāng)于當(dāng)?shù)?1.5噸自來(lái)水的價(jià)格。目前,撫州市已有5個(gè)縣開(kāi)發(fā)了碳匯項(xiàng)目。

靖安,一個(gè)生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)美的縣——84.1%的森林覆蓋率、全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。走訪靖安,記者了解到,這個(gè)縣生態(tài)文明建設(shè)從“治山理水”進(jìn)入了“顯山露水”階段。近年來(lái),大數(shù)據(jù)、大智慧、大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,康養(yǎng)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目紛至沓來(lái)。

“靖安的生態(tài)價(jià)值迎來(lái)了‘迸發(fā)期’。”該縣縣長(zhǎng)嚴(yán)旭輝說(shuō),去年全縣共接待游客757萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)綜合收入44.2億元,增長(zhǎng)均在40%以上。

江西省現(xiàn)有林地面積1080萬(wàn)公頃,占國(guó)土面積的65%,森林覆蓋率達(dá)63.1%;濕地面積91萬(wàn)公頃,占國(guó)土面積的5.45%;設(shè)區(qū)市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率83.9%,國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率92%。

江西綠水青山價(jià)值幾何?今年5月30日,江西省召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)公布了一本歷時(shí)2年完成評(píng)估的“生態(tài)賬”——2016年,江西省森林和濕地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分別為10867億元、3145億元和938億元。與2011年評(píng)估結(jié)果相比,僅森林的生態(tài)效益就增加了1863.22億元,增幅達(dá)23%。

不負(fù)贛鄱好山水

好山好水是大自然對(duì)江西的饋贈(zèng),更是上下齊心、久久為功的守護(hù)。

靖安縣自2015年在江西率先建立“河長(zhǎng)制”后,2017年6月又打造“河長(zhǎng)制升級(jí)版”——“河湖管護(hù)認(rèn)領(lǐng)制”。該縣水務(wù)局局長(zhǎng)王仕欽說(shuō),通過(guò)黨員示范、群眾認(rèn)領(lǐng)、政策獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等,認(rèn)領(lǐng)制實(shí)現(xiàn)了管護(hù)主體從“要我當(dāng)河長(zhǎng)”向“我要當(dāng)河長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變,形成了全民參與、人人爭(zhēng)做河長(zhǎng)的局面。

為了呵護(hù)綠水青山,全國(guó)生豬調(diào)出大縣——新干縣近年來(lái)把生豬污染治理、引導(dǎo)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大民生工程來(lái)抓。全縣已成功引導(dǎo)30多戶養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型生產(chǎn)食用菌、竹制品、箱包等。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),江西“加碼”對(duì)各地的考核。去年6月,有關(guān)部門(mén)在此前的基礎(chǔ)上重新制訂了生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法。根據(jù)辦法,江西在資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域有關(guān)專項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上,還要對(duì)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和100個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行綜合開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。

守護(hù)綠水青山,江西保持常態(tài)化督查、問(wèn)責(zé)、追責(zé)高壓態(tài)勢(shì)。2017年,中央環(huán)保督察30項(xiàng)年度整改任務(wù)全面完成,問(wèn)責(zé)106名相關(guān)責(zé)任人;查處環(huán)境污染類案件828起,批捕犯罪嫌疑人398人,提起公訴1449人。