烏梁素海綜合治理規(guī)劃不嚴不實 生態(tài)環(huán)境形勢仍不樂觀
據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息,2018年6月27日,中央第二環(huán)保督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青帶隊對烏梁素海生態(tài)環(huán)境保護工作情況開展了現(xiàn)場督察。從督察情況看,2016年第一輪中央環(huán)保督察以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)及巴彥淖爾市圍繞烏梁素海生態(tài)環(huán)境保護做了一些工作,在分凌生態(tài)補水、環(huán)湖濕地建設(shè)、干渠河道管護、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警能力建設(shè)等方面取得了一些成效,水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,但仍然存在重視程度不夠、工作統(tǒng)籌不力、治理進展緩慢等問題,烏梁素海生態(tài)環(huán)境形勢仍然不容樂觀。其主要問題有以下幾點。
烏梁素海水質(zhì)總體為Ⅴ類,形勢依然堪憂(圖片來源:生態(tài)環(huán)境部)
一是規(guī)劃編制審批不嚴不實。中央環(huán)保督察指出問題后,自治區(qū)于2016年10月審批通過《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》。但這個規(guī)劃是巴彥淖爾市政府2013年組織編制的,在審批過程中,雖然局部作了一些調(diào)整,但對烏梁素海生態(tài)環(huán)境保護新情況、新問題、新要求研究、考慮不夠,規(guī)劃項目針對性不強,一些規(guī)劃項目完成時限甚至是2015年底,比規(guī)劃批復時間還早了一年,工作不嚴不實。
二是治理項目實施嚴重滯后。按照《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》,96個項目中,41項應于2017年以前完成。但截至2018年6月,實際只完成10項,另有9項在建,22項仍未動工。其中,多個涉及烏梁素海生態(tài)環(huán)境治理的重點項目,如8個農(nóng)業(yè)面源方面的治理項目、工業(yè)園區(qū)污水處理及中水回用工程等,仍未開工建設(shè),工作嚴重滯后。
三是9萬畝養(yǎng)殖項目未批先建。在2016年中央環(huán)保督察指出“烏梁素海保護區(qū)未經(jīng)環(huán)評建設(shè)5000畝魚塘”問題后,當?shù)仉m然停止該項目建設(shè),但舉一反三不夠,為了經(jīng)濟效益又一味擴大湖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖面積。河灌總局2012年4月引進一家水產(chǎn)公司建設(shè)烏梁素海湖區(qū)養(yǎng)殖項目,但一直未履行環(huán)評手續(xù)。當?shù)?017年4月對此處以罰款97.5萬元,并要求對湖區(qū)養(yǎng)殖項目開展生態(tài)后評估。但在沒有充分論證和評估的情況下,河灌總局下屬單位仍在不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模。
督察人員現(xiàn)場檢查了烏梁素海養(yǎng)殖區(qū)域和部分非養(yǎng)殖區(qū)域,非養(yǎng)殖區(qū)域水質(zhì)清澈、透明性好,而養(yǎng)殖區(qū)域水質(zhì)略顯混濁。經(jīng)現(xiàn)場取樣監(jiān)測,非養(yǎng)殖區(qū)域水質(zhì)達到Ⅳ類,而養(yǎng)殖區(qū)域水質(zhì)為Ⅴ類,非養(yǎng)殖區(qū)域水質(zhì)明顯好于養(yǎng)殖區(qū)域。
烏梁素海湖區(qū)存在9萬畝養(yǎng)殖區(qū)域(圖片來源:生態(tài)環(huán)境部)
督察發(fā)現(xiàn),在烏梁素海生態(tài)環(huán)境保護工作中,自治區(qū)有關(guān)部門和巴彥淖爾市存在責任意識不強、推進落實不力、整改工作不實等問題。督察組還將進一步梳理情況,做好后續(xù)各項督察工作。
責任編輯:任我行
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