云南發(fā)布環(huán)境資源審判白皮書
云南省高級人民法院日前召開新聞發(fā)布會,通報2017年度環(huán)境資源審判工作情況,發(fā)布2017年度《云南環(huán)境資源審判》白皮書和九大典型案例。
兩人販賣黑熊獲刑;兩人滇池禁漁期非法捕魚獲刑;某公路局非法占用農(nóng)用地被處罰金30萬元;安寧市林業(yè)局不履行法定職責被公訴……白皮書顯示,2017年,云南省各級法院以保障生態(tài)文明建設為目標,以發(fā)揮審判職能作用為核心,積極創(chuàng)新環(huán)境司法審判工作機制,環(huán)境資源審判、環(huán)境公益訴訟審判、環(huán)境資源審判專門化建設等工作均取得積極進展,保護環(huán)境資源司法保障能力不斷加強。各級法院受理并審結各類環(huán)境資源刑事、民事、行政案件共計5065件,依法審理民事行政公益訴訟案件134件。
充分發(fā)揮審判職能,依法懲治環(huán)境資源犯罪
云南省高級人民法院副院長向凱介紹,2017年,云南各級法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法懲治環(huán)境資源犯罪,保障環(huán)境損害賠償,監(jiān)督行政機關履職,在推進環(huán)境資源刑事、民事、行政案件審判工作中主動作為、履職盡責,取得明顯成績。
在環(huán)境資源刑事審判方面,全省各級法院共受理并審結各類環(huán)境資源刑事案件1750件,類型分別涉及污染環(huán)境,破壞土地、礦產(chǎn)、森林、草原及野生動植物資源等環(huán)境犯罪。各級法院依法懲處一批污染環(huán)境、破壞資源違法犯罪分子,震懾了潛在污染行為人和資源破壞者,有效保護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境安全。
在環(huán)境資源民事審判方面,全省各級法院共審結涉及大氣、水、土壤等環(huán)境污染損害賠償案件,涉及采礦權等自然資源使用權權屬、侵權糾紛,土地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃,農(nóng)村土地承包合同,供水、電、氣、熱力合同等各類環(huán)境資源民事案件2227件。在此類案件的審理中,全省各級法院積極轉(zhuǎn)變思路,逐步樹立了以保護生態(tài)環(huán)境和自然資源為出發(fā)點的裁判理念,堅持損害擔責、全面賠償原則,充分發(fā)揮環(huán)境資源民事審判功能,促進了生態(tài)環(huán)境修復改善和自然資源合理開發(fā)利用。
在環(huán)境資源行政審判方面,全省各級法院共受理林業(yè)、環(huán)境保護行政管理等環(huán)境保護行政案件1088件,涉及林地勘界爭議糾紛、政府森林防火職責的履行、對當?shù)販厝茸匀毁Y源的使用及保護糾紛等。通過對行政機關負責人出庭制度的落實,促使行政機關對相關環(huán)境法律規(guī)定更加了解,有效推進了行政機關積極作為、依法行政。
暢通訴訟渠道,依法受理環(huán)境民事公益訴訟案件
2017年,在全國檢察機關提起公益訴訟試點期間及試點結束后,云南省各級法院不僅對檢察機關提起的環(huán)境民事、行政公益訴訟案件依法進行了審理,還依法審理了社會組織(NGO)提起的環(huán)境民事公益訴訟案件。
截至目前,全省各級法院立案并審理檢察機關提起的民事公益訴訟案件7件。其中由普洱市人民檢察院作為公益訴訟人提起的普洱市景谷礦業(yè)公司硫酸銅料液泄漏造成沿途農(nóng)田和菜地污染環(huán)境案,經(jīng)依法審理后以被告全額賠償方式調(diào)解結案。這一案件被“兩高”作為典型案例在今年3月2日予以公布。
全省各級法院共受理檢察機關提起行政公益訴訟案件121件。試點期間,全省各級法院面對新類型案件,在法律法規(guī)尚不完善的條件下,勇于探索,積極實踐并以現(xiàn)行行政法律法規(guī)為依據(jù),保障了行政公益訴訟案件的審判工作如期完成。
全省各級法院在行政公益訴訟案件的審理中,部分案件通過公開審理、當庭宣判,以邀請當?shù)厝舜蟆⒄⒄f(xié)相關負責人參加旁聽的方式,以案釋法并依法支持公益訴訟人的訴求,有效督促了行政機關依法履職、積極作為,取得了良好的社會效果。
2017年,云南省法院受理社會組織(NGO)提起的環(huán)境民事公益案件6件,涉及水域、土地、大氣污染、野生動植物保護等各方面。針對社會組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件逐步增多的趨勢,全省各中級法院暢通訴訟渠道,依法受理符合法定條件的環(huán)境民事公益訴訟案件,構建了符合訴訟的程序規(guī)定和配套機制。
創(chuàng)新機制,推動環(huán)境資源審判專門化建設落地見效
2017年,云南省各級法院在建立案件歸口審理模式、實行案件集中管轄制度、貫徹執(zhí)行受案范圍規(guī)定、持續(xù)推進多元共建機制建設等方面積極探索,多措并舉推動環(huán)境資源審判專門化建設落地見效。
截至目前,云南省各級法院共設立18個環(huán)境資源審判庭,其中省高院設1個,中級法院設6個,基層法院設11個。基層法院同時設立有3個環(huán)境資源審判合議庭。
2017年,云南省高院扎實推進環(huán)境案件集中管轄制度落實,制定《環(huán)境民事公益訴訟案件跨行政區(qū)域集中管轄實施方案》,確定以昆明、玉溪、曲靖、紅河、大理、迪慶六家中級人民法院為核心,分滇中、滇南、滇東南、滇東北、滇西、滇西北六個片區(qū),跨行政區(qū)劃集中管轄環(huán)境民事公益訴訟案件以及省級政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件和檢察機關提起的民事公益訴訟案件。
向凱說,下一步,云南省高院將結合全省環(huán)境資源分布地域特點、審判力量構成情況、當事人訴訟便利等各項因素,嘗試跟進探索對集中管轄法院下設基層法院環(huán)境資源類案件集中管轄制度的構建,進一步完善環(huán)境司法審判專門化建設。
云南省高院2017年1月制定出臺的《云南省環(huán)境資源案件受案范圍(試行)》,首次以“基礎案由+調(diào)整案由”的形式,對環(huán)境受案范圍進行確定。這一文件在確定基礎案由的基礎上,結合云南環(huán)境資源的豐富多樣,湖泊、森林、草原等環(huán)境資源地域分布不同、類型不同的特點,統(tǒng)一規(guī)范全省法院環(huán)境資源審判受案范圍,同時允許地方法院結合本區(qū)域環(huán)境特點在調(diào)整案由部分自行規(guī)劃,充分體現(xiàn)了環(huán)境案件關系復雜性、多樣性、廣泛性的法律屬性,對環(huán)境資源案件受案范圍設置進行了探索性的實踐。
責任編輯:任我行
-
碳中和戰(zhàn)略|趙英民副部長致辭全文
2020-10-19碳中和,碳排放,趙英民 -
兩部門:推廣不停電作業(yè)技術 減少停電時間和停電次數(shù)
2020-09-28獲得電力,供電可靠性,供電企業(yè) -
國家發(fā)改委、國家能源局:推廣不停電作業(yè)技術 減少停電時間和停電次數(shù)
2020-09-28獲得電力,供電可靠性,供電企業(yè)
-
碳中和戰(zhàn)略|趙英民副部長致辭全文
2020-10-19碳中和,碳排放,趙英民 -
深度報告 | 基于分類監(jiān)管與當量協(xié)同的碳市場框架設計方案
2020-07-21碳市場,碳排放,碳交易 -
碳市場讓重慶能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟發(fā)展并進
2020-07-21碳市場,碳排放,重慶
-
兩部門:推廣不停電作業(yè)技術 減少停電時間和停電次數(shù)
2020-09-28獲得電力,供電可靠性,供電企業(yè) -
國家發(fā)改委、國家能源局:推廣不停電作業(yè)技術 減少停電時間和停電次數(shù)
2020-09-28獲得電力,供電可靠性,供電企業(yè) -
2020年二季度福建省統(tǒng)調(diào)燃煤電廠節(jié)能減排信息披露
2020-07-21火電環(huán)保,燃煤電廠,超低排放
-
四川“專線供電”身陷違法困境
2019-12-16專線供電 -
我國能源替代規(guī)范法律問題研究(上)
2019-10-31能源替代規(guī)范法律 -
區(qū)域鏈結構對于數(shù)據(jù)中心有什么影響?這個影響是好是壞呢!