平安銀行被罰 綠色信貸加碼
銀監(jiān)部門(mén)對(duì)綠色信貸的監(jiān)管正在加強(qiáng)。據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)7月10日披露,平安銀行股份有限公司(平安銀行,000001.SZ)由于貸前調(diào)查不到位、向環(huán)保未達(dá)標(biāo)的企業(yè)提供融資,以及貸后管理失職、流動(dòng)資金貸款被挪動(dòng)等案由被天津銀監(jiān)局罰款50萬(wàn)元。
此類(lèi)處罰之前并不多見(jiàn)。今年1月,在原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《2018整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象工作要點(diǎn)》中,“違規(guī)為環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重污染環(huán)境且整改無(wú)望的落后企業(yè)提供授信或融資”被列入亂象治理22條工作要點(diǎn)。此次平安銀行被處罰,就是基于這一點(diǎn)。
綠色信貸監(jiān)管力度逐步加大
當(dāng)前,作為全面建成小康社會(huì)決勝期要堅(jiān)決打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,污染防治已經(jīng)成為各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)注重點(diǎn)。銀監(jiān)部門(mén)也不例外,積極參與其中,推動(dòng)銀行業(yè)更好地支持生態(tài)文明建設(shè),大力發(fā)展綠色金融,促進(jìn)社會(huì)資源配置向綠色、循環(huán)、低碳領(lǐng)域傾斜。
近年來(lái),相關(guān)部門(mén)先后發(fā)布了綠色信貸指引、能耗信貸指引、綠色債券發(fā)行指引,關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)等,引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè),同時(shí)有效抑制污染性投資,利用綠色信貸等金融工具和相關(guān)政策為綠色發(fā)展服務(wù)。
銀行業(yè)通過(guò)提高企業(yè)貸款的門(mén)檻,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和存在環(huán)境違法問(wèn)題的企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行信貸控制,遏制高耗能、高污染行業(yè)盲目擴(kuò)張。對(duì)于環(huán)境友好的企業(yè)給予支持,對(duì)于高污染、高消耗的企業(yè)謹(jǐn)慎發(fā)放貸款。
同時(shí),銀監(jiān)部門(mén)在這一方面也加大了監(jiān)管力度。
早在去年,原銀監(jiān)會(huì)就大力開(kāi)展“三三四十”系列治理行動(dòng),其中,向“兩高一剩”行業(yè)等限制性領(lǐng)域貸款是整頓的亂象之一。
在今年7月6日召開(kāi)的生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇上,中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席黃洪指出,近年來(lái),銀保監(jiān)會(huì)把服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù),構(gòu)建綠色信貸制度框架,完善保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理制度,發(fā)揮監(jiān)管政策的指揮棒作用,助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
綠色金融加速
在國(guó)家政策不斷傾斜的同時(shí),商業(yè)銀行大幅壓降了高污染行業(yè)信貸規(guī)模,對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金投入大力支持。
今年2月20日,原銀監(jiān)會(huì)披露了2013年6月末至2017年6月末國(guó)內(nèi)21家主要銀行綠色信貸的整體情況。在此期間,國(guó)內(nèi)21家主要銀行綠色信貸余額從5.20萬(wàn)億元增至8.22萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)超過(guò)8000億元。
6月12日,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會(huì)上透露,中國(guó)人民銀行正在牽頭制定銀行業(yè)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方案,即將發(fā)布試點(diǎn)。
同時(shí),央行正在加緊推動(dòng)商業(yè)銀行探索建立綠色信貸環(huán)境效益交易機(jī)制,建立綠色金融行業(yè)自律機(jī)制,優(yōu)化綠色信貸宏觀審慎評(píng)估等事項(xiàng)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至3月末,浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省(區(qū))試驗(yàn)區(qū)綠色貸款余額已達(dá)到2600多億元,比試驗(yàn)區(qū)獲批之初增長(zhǎng)了13%,高于同期試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)貸款余額增速2%。在總量擴(kuò)大的同時(shí),綠色信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持在較高的水平,3月末,5省(區(qū))試驗(yàn)區(qū)綠色貸款不良率為0.12%,比試驗(yàn)區(qū)平均不良率低0.94%。
事實(shí)上,我國(guó)綠色金融的發(fā)展仍處于初級(jí)階段,人們對(duì)綠色金融的關(guān)注點(diǎn)仍主要集中在銀行業(yè)綠色信貸方面,但綠色金融在我國(guó)已呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)。
自2015年以來(lái),國(guó)家進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行等已經(jīng)開(kāi)始在境內(nèi)外發(fā)行綠色金融債、綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品;興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、華夏銀行、北京銀行等則以節(jié)能服務(wù)公司提供的能源管理合同項(xiàng)下的未來(lái)收益權(quán)作為質(zhì)押提供貸款;國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行以合法擁有碳配額的控排企業(yè)提供的可交易的碳資產(chǎn)作為主要質(zhì)押物,為其提供項(xiàng)目融資。
陳雨露稱(chēng),官方未來(lái)將統(tǒng)一綠色項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)提高環(huán)境信息披露要求,確保募集資金用到綠色項(xiàng)目上來(lái)。此外,還將建立企業(yè)污染排放、環(huán)境違法違規(guī)記錄等信息共享平臺(tái),將綠色信用體系作為整個(gè)社會(huì)信用體系和征信體系的重要組成部分,助力綠色金融長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
責(zé)任編輯:任我行
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