激發(fā)一線環(huán)境執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)精神
作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍,一線環(huán)境執(zhí)法人員天天與執(zhí)法對(duì)象接觸,經(jīng)常與群眾打交道,其如何履職、怎樣擔(dān)當(dāng)、能否作為,不僅關(guān)乎著生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)全體干部職工的形象,還直接影響著本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同推進(jìn)的成效。筆者認(rèn)為,應(yīng)大力激發(fā)一線環(huán)境執(zhí)法人員的擔(dān)當(dāng)作為精神,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
樹立鮮明導(dǎo)向。地方政府人事部門要把擔(dān)當(dāng)作為素質(zhì)當(dāng)作招錄一線環(huán)境執(zhí)法人員一項(xiàng)重要的面試內(nèi)容。縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要參照省、市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門擔(dān)當(dāng)作為、容錯(cuò)免責(zé)等相關(guān)文件,建立健全一線環(huán)境執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)作為機(jī)制;要結(jié)合省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革和行政執(zhí)法體制改革,把那些敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T配置到一線環(huán)境執(zhí)法崗位;要在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)職級(jí)晉升方面,明顯向一線環(huán)境執(zhí)法人員傾斜。縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門主要領(lǐng)導(dǎo)、一線環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)以及一線環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要真正撲下身子,主動(dòng)為下級(jí)在環(huán)境執(zhí)法工作中的失誤擔(dān)當(dāng),鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持部屬依法依規(guī)、放開手腳創(chuàng)造性開展環(huán)境執(zhí)法工作,切實(shí)營(yíng)造下級(jí)看著上級(jí)干、一級(jí)帶著一級(jí)干的濃厚氛圍。
抓實(shí)思想教育。縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門黨組要選強(qiáng)配齊一線環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)黨支部,深化“兩學(xué)一做”教育成效,充分發(fā)揮一線環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)全體黨員的示范引領(lǐng)作用。一線環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)黨支部要借助“三會(huì)一課”載體,有針對(duì)性地做好一人一事思想工作,積極主動(dòng)解決所屬人員工作和生活中遇到的難題,確保每名一線環(huán)境執(zhí)法人員始終以飽滿的斗志投入到環(huán)境執(zhí)法工作中去。一線環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)各級(jí)負(fù)責(zé)人還要第一時(shí)間摸清、準(zhǔn)確掌握所屬人員的工作現(xiàn)狀,教育他們端正環(huán)境執(zhí)法工作態(tài)度,提升環(huán)境執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化考核問責(zé)。一線環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)要依據(jù)一線環(huán)境執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)作為機(jī)制,對(duì)照《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》,結(jié)合一線環(huán)境執(zhí)法任務(wù)特點(diǎn),制定一線環(huán)境執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)作為考核辦法和實(shí)施細(xì)則,明確激勵(lì)舉措、盡職無責(zé)、失責(zé)瀆職具體情形,考核結(jié)果作為對(duì)一線環(huán)境執(zhí)法人員考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。要善于在環(huán)境執(zhí)法大練兵中培養(yǎng)、磨煉、提升一線環(huán)境執(zhí)法人員的擔(dān)當(dāng)作為魄力。對(duì)于因個(gè)人工作粗枝大葉,導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、環(huán)境執(zhí)法調(diào)查詢問筆錄、環(huán)境執(zhí)法音視頻等證據(jù)材料收集不齊全、制作不規(guī)范,進(jìn)而影響環(huán)境行政處罰的,一線環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)提醒當(dāng)事人。對(duì)于因方式方法不妥當(dāng),激化環(huán)境信訪投訴舉報(bào)人與執(zhí)法對(duì)象之間矛盾的,一線環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要立即約談當(dāng)事人。對(duì)于因回避矛盾、執(zhí)法不到位,造成生態(tài)環(huán)境污染或者誘發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門黨組、紀(jì)檢部門要迅速介入,依紀(jì)依法、從快從重實(shí)施追責(zé)、問責(zé)。
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