國家正加強對企業(yè)環(huán)境行為的約束力度。

今年中央環(huán)保督察“回頭看”中，30余家企業(yè)被點名，其中不乏知名企業(yè)，例如沙鋼集團、齊齊哈爾化工集團等。

今年已有上峰水泥(000672.SZ)、*ST三維(000755.SZ)、輝豐股份(002496.SZ)、羅平鋅電(002114.SZ)四家上市公司因環(huán)境問題遭證監(jiān)會調(diào)查。

其中，甘肅證監(jiān)局已對上峰水泥及3名有關(guān)責(zé)任人處以警告，并分別處以40萬元、10萬元、10萬元、8萬元罰款。

*ST三維及包括時任、現(xiàn)任董事長、總經(jīng)理在內(nèi)的相關(guān)責(zé)任人員共計28人被山西證監(jiān)局處罰。

中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉在6月22日的例行發(fā)布會上表示，證監(jiān)會將繼續(xù)保持對重大環(huán)境污染信披違法行為的執(zhí)法高壓態(tài)勢，依法全面從嚴(yán)實施行政處罰，督促上市公司切實履行好生態(tài)環(huán)境保護義務(wù)。

一位接近證監(jiān)會的相關(guān)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者透露，證監(jiān)會將按照部際信用信息共享機制，把上峰水泥、*ST三維等上市公司的環(huán)境違法失信信息導(dǎo)入資本市場誠信數(shù)據(jù)庫，形成外部違法失信共享信息。

環(huán)境違法企業(yè)股價大跌

今年4月17日，央視報道*ST三維集團固廢和廢水污染問題。

4月17-18日，證監(jiān)會兩次召開專題會議，部署查處三維集團環(huán)境信息披露等違法違規(guī)問題。證監(jiān)會指派山西省證監(jiān)局、深圳證券交易所對三維集團下發(fā)監(jiān)管關(guān)注函;同時由山西省監(jiān)管局組建調(diào)查組赴現(xiàn)場核實，環(huán)境部環(huán)監(jiān)局協(xié)調(diào)山西省環(huán)保廳予以協(xié)助。

4月19日，山西證監(jiān)局立案調(diào)查三維集團涉嫌信息披露違法違規(guī)，三維集團據(jù)此發(fā)布《關(guān)于收到中國證監(jiān)會立案調(diào)查通知的公告》。初步核查發(fā)現(xiàn)，三維集團始終未按規(guī)定披露多次收到環(huán)保部門行政處罰的信息。

同日，深圳證券交易所發(fā)布消息，對三維公司及相關(guān)當(dāng)事人啟動公開譴責(zé)的紀(jì)律處分程序;中國上市公司協(xié)會發(fā)布公告，譴責(zé)三維集團。

4月18日至21日，*ST三維股價連續(xù)跌停，累計跌幅達19%。

5月24日，山西證監(jiān)局對*ST三維責(zé)令改正，給予警告，并處以 60 萬元罰款;對包括時任、現(xiàn)任董事長、總經(jīng)理在內(nèi)的相關(guān)責(zé)任人員共28人皆予以警告，且處以3-10萬元不等的罰款。

在*ST三維遭調(diào)查的同時，另一家上市公司也因環(huán)境違法問題被調(diào)查。

今年3月29日，媒體報道江蘇輝豐公司環(huán)境違法問題，稱其控股子公司華通化學(xué)涉嫌違規(guī)修改生產(chǎn)工藝，子公司偷排廢水被關(guān)停等。

當(dāng)天，輝豐股份發(fā)布公告就報道情況進行說明，一一否認或“澄清”媒體報道。輝豐股份并不知道，相關(guān)報道已引起有關(guān)部門注意。

環(huán)境部相關(guān)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者：“媒體報道江蘇輝豐公司環(huán)境違法問題后，環(huán)境部政法司就及時跟進，通報證監(jiān)會、深圳證券交易所。”3月31日，深交所就發(fā)布了問詢函。

4月20日，環(huán)境部官方網(wǎng)站通報指出江蘇輝豐公司環(huán)境違法問題嚴(yán)重，包括非法處置危險廢物，違規(guī)轉(zhuǎn)移和貯存危險廢物，長期偷排高濃度有毒有害廢水，治污設(shè)施不正常運行。4月21日，深交所再發(fā)關(guān)注函。

4月23日，證監(jiān)會就江蘇輝豐公司的信息披露違法違規(guī)問題對其進行立案調(diào)查。江蘇證監(jiān)局在證監(jiān)會的統(tǒng)一部署下，決定依法對其立案調(diào)查。

同日，中國上市公司協(xié)會發(fā)布公告強烈譴責(zé)輝豐股份環(huán)境違規(guī)和造假行為。深交所也就對輝豐股份及相關(guān)當(dāng)事人啟動公開譴責(zé)處分程序。

目前，江蘇證監(jiān)局調(diào)查結(jié)果還未公布。不過，自今年4月以來，輝豐股份及其高管在三個月時間已密集收到十份行政處罰。輝豐股份及部分子公司的部分生產(chǎn)車間被停產(chǎn)，影響到農(nóng)藥及農(nóng)藥中間體制造業(yè)務(wù)。

該公司累計被罰1100多萬元，環(huán)保整改據(jù)其預(yù)計將花費1130.55萬元，上半年業(yè)績預(yù)期由此兩度下調(diào)，凈利潤業(yè)績預(yù)測調(diào)整為同比下降30%至60%，變動區(qū)間為 9361.62萬元至16382.83萬元。且子公司高管及輝豐股份分別以個人、單位涉嫌環(huán)境污染罪被立案偵查，董秘辭職。

該公司股價也從4月19日的3.91元跌倒7月18日的2.85元，跌幅高達27.1%。

違法失信信息部際共享

上述資本市場環(huán)保失信主體還將可能受到哪些懲戒?

據(jù)接近證監(jiān)會的相關(guān)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者透露，證監(jiān)會將按照部際信用信息共享機制，把上峰水泥、*ST三維等上市公司的環(huán)境違法失信信息導(dǎo)入資本市場誠信數(shù)據(jù)庫，形成外部違法失信共享信息，根據(jù)《關(guān)于對違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對其依法采取限制再融資、收購行為重點關(guān)注等聯(lián)合懲戒措施，并作為證監(jiān)會系統(tǒng)日常行政許可審批、監(jiān)管執(zhí)法、登記備案等的重要參考，彰顯資本市場信用懲戒效應(yīng)。

《合作備忘錄》于2015年由證監(jiān)會聯(lián)合21家部委出臺，其中的懲戒措施共16條。

同時，證監(jiān)會對信息披露違法的環(huán)保企業(yè)及其責(zé)任人員依法采取行政處罰或市場進入等措施后，將形成其在資本市場領(lǐng)域的違法失信信息。

根據(jù)《合作備忘錄》，證監(jiān)會可將其作為部際共享信息推送其他部委，從而在證監(jiān)會行政監(jiān)管執(zhí)法措施之外，進一步實現(xiàn)對違反環(huán)境違法信披義務(wù)等違法失信行為在其他領(lǐng)域的懲戒管束。

證監(jiān)會表示，依托建立的違法失信聯(lián)合懲戒工作機制，有助于更好地實現(xiàn)部際誠信約束與監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)同，實現(xiàn)中國證監(jiān)會監(jiān)管執(zhí)法與其他部委多手段、跨領(lǐng)域、全方位約束懲戒的聯(lián)動，在IPO、再融資和并購重組審核、債券發(fā)行等監(jiān)管領(lǐng)域中，進一步加大對環(huán)保問題的重點關(guān)注，積極支持符合條件的綠色企業(yè)利用資本市場做強做優(yōu)做大。

而對于上述企業(yè)涉及的環(huán)境信披，據(jù)央行貨幣政策委員會委員、中國金融學(xué)會綠色金融委員會主任馬駿透露，中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會支持的中證研究院已開始啟動上市公司環(huán)境信息披露試點，2020年所有上市公司將強制披露環(huán)境信息。