今年5月召開的“全國生態(tài)環(huán)境保護大會”提出，我國已進入有條件、有能力解決突出環(huán)境問題的“窗口期”。同時，綠水青山、藍天白云成為未來我國經濟高質量發(fā)展、全體人民幸福生活的重要“底線”。在這個過程中，煤炭的綠色生態(tài)發(fā)展將成為我國完成生態(tài)文明建設發(fā)展戰(zhàn)略的主要戰(zhàn)場之一。而煤炭的綠色生態(tài)發(fā)展主要體現為清潔高效利用。如何在這一重要“窗口期”實現煤炭的清潔高效利用、綠色生態(tài)轉型，已經成為事關煤炭行業(yè)自身轉型及我國能源變革進程的重要問題。

近兩年來，“去產能”一直是煤炭行業(yè)發(fā)展的“關鍵詞”，但清潔高效利用作為煤炭消費方式的重要轉變方向關乎行業(yè)未來，一直是業(yè)內關注的重點。

“目前，除了CCUS、CCS碳減排技術還在研發(fā)階段之外，煤炭清潔高效利用各種技術實際已經相當成熟，具備了推廣應用的條件，關鍵還是要大家轉變觀念，共同承擔起社會責任。”在日前召開的2018中國煤炭綠色生態(tài)發(fā)展論壇上，中國煤炭加工利用協會會長張紹強作出上述表述。

多位業(yè)內人士在接受記者采訪時呼吁，我國長期享受煤炭的低能源消費成本，煤炭在穩(wěn)定供保、發(fā)展地區(qū)經濟等方面功不可沒，但此前的使用方式導致大氣污染是客觀事實，要打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”、貫徹落實北方清潔供暖政策，必須轉變煤炭利用方式。如能全面實現煤炭清潔高效利用，就完全可以控制煤炭消費對大氣的污染。

《高污染燃料目錄》阻礙技術推廣

一位不愿具名的業(yè)內專家表示，原環(huán)境保護部頒布的《高污染燃料目錄》(下稱《目錄》)，把所有涉煤制品全部列入高污染燃料目錄，并提出禁煤區(qū)要求。不少地方“一刀切”，無限擴大，阻礙了燃煤鍋爐超低排放改造和技術進步。

“禁煤區(qū)內禁止一切煤炭及其制成品，無視煤炭清潔高效利用技術進步。政策的武斷和不確定性，導致用戶無所適從，燃煤清潔化技術被逼到沒有市場，挫傷其積極性導致難以進步。”該人士指出。

記者注意到，《目錄》里嚴格類別中的“禁燃區(qū)內禁止燃用的燃料組合類別”中，“煤炭及其制成品”被定義為“包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等”。

對此，青島特利爾環(huán)保股份有限公司副總裁王洪敏表示，事實上，該公司開發(fā)的新型漿體化水煤漿循環(huán)流化床供熱供暖鍋爐技術，已有效解決煤炭進城及場內揚塵污染，并通過鍋爐自身燃燒，脫硫達到二氧化硫低于50毫克，氮氧化物低于100毫克，袋式除塵后粉塵低于10毫克的要求，實現了煤炭的“清潔制備、密閉儲運、高效燃燒、超低排放、清新環(huán)境”，是一條實現低成本清潔供熱的全新途徑。

而對于《目錄》中提出的部分煤炭制品的組分含量限制，如將含硫量設定為0.5%，揮發(fā)分設定為12%，有業(yè)內人士指出，這樣的限制暗含只能用特種優(yōu)質無煙煤，排除了新型解耦爐具的作用，也沒有將添加高效固硫劑考慮在內。

據介紹，目前各地已相應頒布出臺了鍋爐煙氣大氣污染物排放標準。但個別地區(qū)要求煤炭的大氣污染物排放標準比燃氣鍋爐高，出現了“為禁煤而禁煤”的情況。

“所以，我們建議把原環(huán)保部頒布的《目錄》修改為《需要嚴格控制污染的燃料目錄》。”前述業(yè)內人士呼吁。

清潔高效利用技術已相當成熟

華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康認為，我國“以煤為主”的由資源稟賦決定的能源格局，在可以預見的很長的一段時間內是無法改變的，只能逐步降低煤炭在整個能源消費中的比重。

“煤炭清潔高效利用的難度是最高的，全球都沒有達到令人滿意的科技水平，中國不能等待別人的技術支持，要依靠自己，努力開發(fā)煤炭清潔高效利用的可用技術。”賈康強調。

張紹強指出，“煤炭是完全可以清潔化利用的，關鍵是看怎么利用。”

數據顯示，2017年，我國原煤入選率已超70%，連續(xù)15年快速增加。同時，已突破大型燃煤超低排放發(fā)電技術，燃煤電廠大氣污染物排放達到了天然氣發(fā)電的大氣污染物排放限值標準，在此基礎上，目前已有超潔凈燃煤電廠示范運行;在工業(yè)鍋爐及窯爐方面，已有大量新型高效清潔化工業(yè)鍋爐和煙氣一體化協同脫除技術和裝備可實現超低排放。

而從污染物種類角度看，據介紹，目前我國煤炭燃燒產物的控制水平已相當高。如對于煙塵，已可以采用除塵設施收集去除，技術非常成熟，除塵效率可達99.9%以上，特別是電袋聯合和干濕法聯合除塵技術;二氧化硫已可以采用入爐前、爐內噴鈣和煙氣脫硫實施進行脫除凈化;氮氧化物已經可以通過煙氣脫硝設施還原成氮氣排放;對于揮發(fā)性有機物，此前在民用散煤的正燒式爐灶內有大量揮發(fā)分逃逸，無法克服，但目前的解耦式反燒爐也已能很好的解決這一問題。

張紹強認為，對于實在難以有效治理的居民散煤用戶，可采用相對清潔的能源進行替代，優(yōu)質無煙煤、固硫抑塵型煤、蘭炭等都是可行的選擇。

構建煤炭行業(yè)綠色標準體系

在張紹強看來，當前推廣煤炭清潔高效利用最大的障礙就是觀念問題。他指出，此前，消費者和煤企不愿承擔煤炭的外部成本，而將其轉嫁到社會上，造成環(huán)境污染。因此，當前要推動煤炭清潔高效利用，百姓的煤炭消費觀念和企業(yè)的社會責任感都需加強。

“煤炭清潔高效利用還會倒逼物流轉型，如過去只是簡單地買賣煤炭，未來或成為訂單式，甚至涉及煤炭的清洗加工，這其實是給煤炭行業(yè)提供了很好的發(fā)展機會。當前我國進入高質量發(fā)展階段，煤炭行業(yè)自身以及社會對煤炭行業(yè)的觀念都需要轉變。”張紹強強調。

這一觀點得到了上海煤炭交易所總裁張慧的認同。張慧表示，煤炭因其天然屬性，如含硫量、灰分量等不同而一直處于“非標”狀態(tài)，這不僅導致煤炭期貨交割不足5%，也成為煤炭綠色轉型的阻礙。因此，貿易方式的創(chuàng)新對于煤炭綠色轉型具有重要推動作用。

“在中國，綠色金融并不排斥煤炭。”復旦大學綠色金融研究中心副主任李志青介紹，據了解，燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造、余熱暖民等余熱余壓利用、燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升改造、煤炭石油等能源的高效清潔化利用，都明確被列在了國內綠色債券發(fā)行指引中，得到綠色金融政策支持。

在李志青看來，煤炭行業(yè)可以更好地在綠色金融中尋求空間，特別是煤炭行業(yè)擁有較好的企業(yè)環(huán)境信息披露基礎，透明度高。“目前國內綠色金融的‘綠色’認定缺乏統(tǒng)一的環(huán)境績效評估方法標準。在這樣的窗口期，煤炭行業(yè)應該積極應對綠色金融的挑戰(zhàn)和機遇，制定煤炭業(yè)的‘綠色金融’標準體系。”李志青呼吁。

潔煤網CEO裴曉軒則表示，清潔煤行業(yè)以國企為主，對于剩下的大量中小企業(yè)而言，其發(fā)展的痛點在于資金問題和推廣問題。在互聯網經濟時代，煤炭行業(yè)應充分利用互聯網在煤炭清潔高效利用推廣上發(fā)力，提高行業(yè)、公眾對煤炭清潔利用的認知。