“上半年，經濟運行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，疊加天氣因素，全國能源消費持續(xù)增長，生產平穩(wěn)，能源消費結構不斷優(yōu)化。”在國家能源局30日舉行的發(fā)布會上，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍說。

上半年全國煤炭消費穩(wěn)中有升，同比增長3.1%左右，發(fā)電用煤大幅增長，成為煤炭消費增長的主要拉動力量;石油消費保持平穩(wěn)，表觀消費量同比增長2.5%左右;天然氣消費大幅增長，表觀消費量同比增長16.8%左右;全社會用電量同比增長9.4%，增速比去年同期提高3.1個百分點，創(chuàng)6年來新高。其中，二產用電增速持續(xù)回升，拉動用電增長5.3個百分點;三產、居民生活用電保持兩位數(shù)增長，合計拉動用電增長4個百分點。

工業(yè)生產平穩(wěn)發(fā)展，能源行業(yè)效益總體改善

中國電力企業(yè)聯(lián)合會30日發(fā)布的《2018年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》顯示，上半年，全社會用電量保持快速增長的主要原因，一是宏觀經濟為用電量增長提供了最主要支撐。今年以來宏觀經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，工業(yè)企業(yè)經濟效益改善、生產平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢支撐了電力消費增長，第二產業(yè)用電量同比增長7.6%。二是天氣因素以及居民消費升級共同拉動影響。今年初的寒潮和入夏以來的高溫天氣帶動用電量快速增長，城鄉(xiāng)居民生活用電量同比增長13.2%。三是服務業(yè)保持較快增長。服務業(yè)新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，新動能加快成長，以及國內消費保持平穩(wěn)較快增長，共同拉動服務業(yè)用電保持快速增長勢頭，第三產業(yè)用電量同比增長14.7%。

新舊動能轉換加快。從拉動電力增長的角度看，“二產中的醫(yī)藥、通用設備、汽車、電氣機械和器材、計算機/通信等裝備制造業(yè)用電增速均超過或接近10%。三產中的信息傳輸/軟件技術等服務業(yè)用電同比增長25.5%。鋼鐵、有色、建材和化工等四大高耗能行業(yè)合計用電同比增長5.1%，增速同比下降1.2個百分點。”李福龍說。

另外，上半年能源消費較快增長的同時，能源行業(yè)效益總體改善。煤炭采選業(yè)實現(xiàn)利潤約1279億元，同比增長14.8%;油氣開采業(yè)實現(xiàn)利潤約696億元，同比增長2.6倍;石油、煤炭及其它燃料加工業(yè)實現(xiàn)利潤1100多億元，同比增長27.9%;電力、熱力生產和供應業(yè)實現(xiàn)利潤1800多億元，同比增長26.1%，但火電企業(yè)因煤價上漲、發(fā)電成本上升，經營形勢仍然比較嚴峻，虧損面接近一半。

煤炭、電力和天然氣消費淡季不淡，可再生能源穩(wěn)步增長

一般來說，供暖季結束后，煤炭、天然氣、電力消費在二季度開始規(guī)律性、季節(jié)性地回落。但二季度以來，煤炭、電力和天然氣消費呈現(xiàn)淡季不淡的特征。以天然氣為例，二季度以來，全國月均天然氣消費量超過200億立方米，接近往年旺季消費水平。

“究其原因，一是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的力度加大，以電代煤、以氣代煤正在推進。二是天氣因素影響，今年5、6月份全國平均氣溫較常年同期偏高，空調降溫負荷啟動較早。三是相關工業(yè)企業(yè)取暖季后錯峰用能。”李福龍解釋道。

天然氣消費大幅增長，供應如何保障?李福龍介紹，天然氣產供儲銷體系正加快建設。通過協(xié)調境內外資源增加供應，已落實的2018年天然氣供應增量比上年大幅增加，并且向大氣污染防治重點地區(qū)傾斜。天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通重點工程和環(huán)渤海地區(qū)天然氣儲運體系建設加快推進，力爭今冬明春向北方地區(qū)增供量大于去冬今春增量。

煤炭煤電去產能進展順利。能源行業(yè)按照減量置換原則有序發(fā)展煤炭優(yōu)質產能，晉陜蒙3省份煤炭產量合計占全國產量比重上升至70%，全國煤礦數(shù)量由“十二五”末的1.2萬處減少至7000處左右。煤電落后產能淘汰加快，上半年發(fā)電設備產能利用率回升，利用小時扭轉了前兩年連續(xù)下滑的局面，同比增加68個小時。

可再生能源穩(wěn)步發(fā)展。國家能源局新能源司副司長梁志鵬介紹，截至今年6月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.8億千瓦，同比增長13%。其中，水電裝機3.4億千瓦，風電裝機超過1.7億千瓦、光伏發(fā)電裝機超過1.5億千瓦、生物質發(fā)電裝機1634萬千瓦。

清潔能源消納成效明顯，風光發(fā)電棄電量和棄電率“雙降”

上半年，清潔能源發(fā)展“老大難”的消納問題明顯緩解。金沙江中游送廣西、扎魯特至青州及“大氣污染防治”12條輸電通道全面建成，張北基地送電北京、烏東德送電兩廣輸電通道開工建設。跨區(qū)、跨省份送出電量同比分別增長19.4%、20.3%，同比分別提高11.1個、13.4個百分點。上半年全國棄風率8.7%，同比下降5個百分點;棄光率3.6%，同比下降3.2個百分點。棄風率超過5%的只有內蒙古、吉林、甘肅和新疆4省份，棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西3省份。

“除了加強監(jiān)測、督查、調度和監(jiān)管，隨著電力體制改革和市場化交易的全面推進，各地區(qū)也開展了各種可再生能源消納的交易。簡單來說，有本地的風電、光伏和大的電力用戶的交易，和自備電廠的置換交易，還有通過跨區(qū)的輸電通道，在更大范圍內進行可再生能源消納的專項交易，這些都促進了消納。”梁志鵬說，可再生能源消納雖然取得較好效果，面臨的形勢仍十分嚴峻，“從長遠看，建立可再生能源消納利用長效機制非常重要，目前可再生能源電力配額制工作也在研究制訂。”

國家能源局市場監(jiān)管司副司長趙國宏在介紹12398能源監(jiān)管熱線受理及處理情況時說，新能源和可再生能源行業(yè)問題占比有較大增加，反映的主要問題包括：因國家光伏補貼政策調整，部分群眾對政策內容存在疑問，來電進行咨詢;部分供電企業(yè)以光伏發(fā)電項目未納入國家補貼建設規(guī)模范圍或變壓器容量限制為由不予并網(wǎng);部分供電企業(yè)進行分布式光伏電費結算、墊付光伏發(fā)電項目補貼不及時，引發(fā)用戶投訴等。