近日，國際節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從相關(guān)網(wǎng)站獲悉，廣東省中山市政府日前印發(fā)《中山市揚塵污染防治管理辦法》，旨在有效防治揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

詳情如下：

中山市揚塵污染防治管理辦法

第一條為了有效防治揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《廣東省環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱揚塵污染，是指建設(shè)工程施工、工業(yè)生產(chǎn)、物料運輸與堆放、公共場所與道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、采石取土以及泥地裸露等活動和場所中地表松散顆粒物在自然力或者人力作用下進入到環(huán)境空氣中而對大氣造成的污染。

第四條揚塵污染防治應(yīng)當堅持政府主導(dǎo)、行業(yè)主管、屬地分工、公眾參與以及污染者負責(zé)的原則。

第五條市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責(zé)本行政區(qū)域的揚塵污染防治工作，履行下列職責(zé)：

(一)根據(jù)國家和上級人民政府大氣污染防治要求，明確管轄區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治的目標和措施;

(二)建立揚塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和資金投入保障機制，對管轄區(qū)域揚塵污染防治監(jiān)督管理工作進行督查考核。

第六條相關(guān)主管部門按下列分工履行揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)環(huán)境保護主管部門對揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定全市揚塵污染防治總體方案，協(xié)調(diào)其他相關(guān)主管部門履行管理職責(zé);負責(zé)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生揚塵污染防治的監(jiān)督管理。

(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)房屋建筑和市政公用設(shè)施的建設(shè)與拆除、建筑物裝飾裝修等建設(shè)工程施工以及房屋建筑和市政公用設(shè)施建設(shè)用地、市政園林綠化、公共場所和道路保潔等的揚塵污染防治監(jiān)督管理;負責(zé)制定建筑垃圾和工程渣土消納場專項規(guī)劃，對建筑垃圾、工程渣土處置進行核準，規(guī)范處置行為。

(三)城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)查處運輸車輛未采取密閉或其他措施防止物料遺撒的行為以及其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定造成揚塵污染的行為。

(四)公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)核發(fā)物料運輸車輛通行標識，限定車輛通行的路段和時間;根據(jù)揚塵污染防治監(jiān)督管理部門要求提供遺撒污染路面車輛的登記信息、行駛軌跡等信息。

(五)交通運輸主管部門負責(zé)管轄范圍內(nèi)的公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)與拆除、道路管養(yǎng)施工、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、港口碼頭物料堆放與裝卸等揚塵污染防治監(jiān)督管理;負責(zé)實施物料運輸經(jīng)營許可，按照有關(guān)規(guī)定加強對貨運單位貨物裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

市公路局負責(zé)管轄范圍內(nèi)的國道、省道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與拆除、道路管養(yǎng)施工、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地揚塵污染防治巡查工作。

(六)水行政主管部門負責(zé)水工程建設(shè)與拆除、水工程建設(shè)用地、河道整治及河道管理范圍內(nèi)(港口、碼頭管理范圍除外)的物料裝卸等揚塵污染防治監(jiān)督管理。

(七)國土資源主管部門負責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)、采石取土等活動中物料堆放、裝卸以及儲備土地裸露等的揚塵污染防治監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政、審計等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好揚塵污染防治監(jiān)督管理相關(guān)工作。

村(居)民委員會應(yīng)當協(xié)助市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)以及環(huán)境保護等負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門做好揚塵污染防治工作。

第七條相關(guān)主管部門工作職責(zé)按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整的，揚塵污染防治職責(zé)從其調(diào)整。

第八條市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，確定本市重點揚塵污染排污單位，并列入重點排污單位名錄，加強對重點揚塵污染源的監(jiān)測、檢查，定期公布揚塵污染狀況的環(huán)境信息。

重點揚塵污染排污單位應(yīng)當向社會公開其排放污染物種類、作業(yè)時間、作業(yè)地點，以及揚塵污染防治設(shè)施的建設(shè)運營情況，接受社會監(jiān)督。

重點揚塵污染排污單位應(yīng)當按照要求安裝自動監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)境保護等揚塵污染防治監(jiān)督管理部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證其正常運行。

負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門在實施其他領(lǐng)域的揚塵污染防治監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當積極推廣使用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展揚塵污染動態(tài)監(jiān)管以及違法行為信息收集。

第九條負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監(jiān)控等措施加強監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，暢通舉報投訴渠道，及時發(fā)現(xiàn)、制止和處理揚塵污染違法行為。

環(huán)境保護等負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立揚塵污染違法行為舉報制度，公布受理方式。受理舉報后，應(yīng)當依法調(diào)查處理，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人。對不屬于本部門管轄的，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)移交有管轄權(quán)的部門，并將移交情況告知舉報人。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)需要組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、公安機關(guān)交通管理、交通運輸、水行政等部門對揚塵污染防治工作實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查者應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕執(zhí)法人員的檢查。

第十條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當逐步組織開展城市揚塵來源調(diào)查采集工作，整合各領(lǐng)域揚塵污染防治工作信息，建立相應(yīng)的污染源數(shù)據(jù)庫，建立揚塵污染防治工作監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)字化管理信息共享，對揚塵污染實行系統(tǒng)有效的監(jiān)督管理。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當建立建筑垃圾和工程渣土供需信息平臺，實現(xiàn)建筑垃圾、工程渣土的資源化利用。

負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當將產(chǎn)生揚塵污染單位和個人的違法違規(guī)行為信息錄入信用管理系統(tǒng)，并按規(guī)定列入誠信黑榜及時向社會公布;將揚塵污染治理不力的責(zé)任單位、治理黑點及其跟蹤處理情況及時通過新聞媒體或者部門網(wǎng)站向社會公布。

第十一條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同氣象等有關(guān)部門建立本市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機制，進行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報。

市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報信息確定預(yù)警等級，并依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要采取責(zé)令停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等應(yīng)急措施，并引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護工作。

負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和揚塵污染防治責(zé)任單位，應(yīng)當根據(jù)本市重污染天氣預(yù)警等級和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。

第十二條鼓勵和支持揚塵污染防治的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)，推廣先進的防治技術(shù)、新設(shè)備新工藝，普及揚塵污染防治的科學(xué)知識。

市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)以及有關(guān)部門加強揚塵污染防治宣傳，普及揚塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護意識，推動公眾參與。

第十三條產(chǎn)生揚塵污染和根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定承擔揚塵污染防治義務(wù)的單位和個人，應(yīng)當采取措施，防治或者減少揚塵污染，并對造成的損害依法承擔賠償責(zé)任。