水岸相連,堅守進(jìn)退辯證法
在武漢,最誘人的不是武昌魚,是武漢江灘。身處長江、漢江“兩江四岸”,看著蘆葦蕩繁茂生長,若非遠(yuǎn)遠(yuǎn)望見江邊高樓,會誤以為入了鄉(xiāng)野,重回“晴川歷歷漢陽樹,芳草萋萋鸚鵡洲”的詩境。等到回過神來,所有來客都會笑納這張武漢新名片。
江灘的可貴,在于人的“退”,這源于憂患意識。1998年洪水滔滔,給防洪敲響警鐘。近20年間,臟亂差的油罐場、砂場、倉庫陸續(xù)退出,58公里江灘鋪展開來。親綠、親水、親民,江灘在武漢最具魅力十大景點評比中拔得頭籌。
當(dāng)然,武漢人也在“進(jìn)”——打造“黃金水道”要進(jìn)取,這也是憂患意識的產(chǎn)物。看中國地圖,長江干支流仿若舒展的掌紋,武漢正處于掌心位置,過去一句“貨到漢口活”,喊出了通江達(dá)海的舍我其誰。但武漢的水運(yùn)地位也曾衰退。為此,在江灘下游30公里左右,武漢陽邏港正瞄準(zhǔn)長江黃金水道做文章。鐵水聯(lián)運(yùn)一期工程完工,做實漢歐班列,向內(nèi)陸腹地的大通道正在打開;避免港口各自為戰(zhàn),做大做強(qiáng)港口運(yùn)營產(chǎn)業(yè),陽邏港正拓展通江入海新優(yōu)勢。
長江航道是金,江灘如碧玉,江與岸在這里找到了一種和諧共生的可能,這是一種方向。沿著長江一路看下去,有前瞻性的城市,都在水岸關(guān)系上做文章。江西舉全省之力打造百里長江“最美岸線”,上海黃浦江兩岸實現(xiàn)45公里岸線全打通,盡管整治方法有差異,但理念大抵相通,那就是:以大保護(hù)實現(xiàn)“生態(tài)復(fù)綠”。
榜樣不少,但一些沿江地區(qū)依然陷在認(rèn)知誤區(qū)里。一聽要“把全流域打造成黃金水道”便一哄而上,或亂占濫用港口、岸線,或陷入粗放重復(fù)建設(shè),甚至非法采砂。一聽到“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”,要么盲人摸象,要么畏葸不前,不知從何做起。其實,打造黃金水道絕不是各挖淘金通道,只有加強(qiáng)流域合作、避免同質(zhì)化競爭,才能真正發(fā)揮水運(yùn)的低運(yùn)費(fèi)、低能耗優(yōu)勢;同樣,加強(qiáng)保護(hù)也是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,在整治岸線過程中,一些城市正是通過碼頭集約化發(fā)展,既節(jié)省騰退了岸線資源,又推動了港口的提質(zhì)增效。
水與岸的關(guān)系,比人們想象得更親密。我們常說,水中的問題,根子在岸上,這意味著沒有發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級與動能轉(zhuǎn)換,就不可能守住一江清水。反過來同樣成立。航道中的卡脖子問題,也會波及到岸上。比如,因為三峽通航能力接近飽和,2017年壩區(qū)船舶通航平均待閘時間要106小時,而錨泊期間船舶依靠柴油發(fā)電產(chǎn)生的污染不容忽視。因此,不解決航行的“梗阻”,就難解決水岸的生態(tài)問題。只有深刻洞悉水與岸的唇齒相依,我們才能更好地把握在生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)空間布局、港口岸線開發(fā)利用、水資源綜合利用等方面,要什么、棄什么、禁什么、干什么。
建設(shè)黃金水道與修復(fù)長江岸線復(fù)雜而艱巨,但成果不是靠空想出來的,而來自尺寸之功。走訪武漢市水務(wù)局,問及江灘建設(shè)往事,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直言治理理念經(jīng)歷轉(zhuǎn)變。江灘初建時,主要想著改善“市政面貌”,后來是覺得要滿足“市民休閑”,而現(xiàn)在,武漢很堅定地認(rèn)為:江灘,為“還灘以自然面貌”而建!幾十公里武漢江灘如此,幾千公里的長江更如是,如何做到在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,需要實踐出智慧。
責(zé)任編輯:任我行
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