嚴格環(huán)保督政才能更有效督企
在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,督政與督企既緊密聯(lián)系,在工作內(nèi)容、方法等方面又有明顯差別。嚴格環(huán)保督政,有助于壓實地方黨政領(lǐng)導環(huán)保責任,促使地方企業(yè)更加重視環(huán)境保護,從而提高督企的效率。
環(huán)保督政,主要作用在于改變地方黨政領(lǐng)導的思維定式。在一些地方,一旦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化了,當?shù)攸h政領(lǐng)導很容易認為是環(huán)保部門失職所致,似乎與地方黨政主要負責人及其他相關(guān)職能部門的關(guān)系不大。通過環(huán)保督政,使地方黨政領(lǐng)導真正認識到,地方黨委政府要承擔起生態(tài)環(huán)境保護的責任,要落實“黨政同責”“一崗雙責”,生態(tài)環(huán)保部門主要起到監(jiān)管的職責。如果生態(tài)環(huán)境仍局限于環(huán)保部門單打獨斗,地方黨委政府沒有真正重視,其他相關(guān)職能部門也沒有積極參與進來,污染防治攻堅戰(zhàn)這場大仗就很難打贏。
從一場戰(zhàn)役角度分析,要取得全面勝利,首先需要運籌帷幄,把握戰(zhàn)略要點,然后排兵布陣,讓主力部隊占據(jù)關(guān)鍵制高點,才有可能不斷縮小包圍圈,最后圍剿成功。地方黨委、政府職能部門都是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的生力軍,要服從地方黨委政府的總指揮、總調(diào)度。局部戰(zhàn)斗失敗了,主責部門該受罰;整個戰(zhàn)役進展不順,更換主將亦在情理之中。由此看來,對污染防治不力的地區(qū),通過督政,問責基層黨委、政府主要負責人以及相關(guān)職能部門是題中之義,體現(xiàn)了權(quán)責一致的原則,有權(quán)必須履責。
一個地方的工作千頭萬緒,這對黨委、政府主要領(lǐng)導的能力和素質(zhì)是一個考驗。客觀上,經(jīng)濟是社會發(fā)展的命脈,任何時候都不能放松,但從實踐看,生產(chǎn)經(jīng)營者普遍具備敏銳的市場把握能力,只要“放管服”到位,企業(yè)的壯大并不要地方黨委、政府微觀干預太多。政府要把握好的主要是宏觀調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、防止低水平重復以及污染環(huán)境等,而這又與當前的風險防范、精準扶貧和污染治理三大攻堅戰(zhàn)完全契合。按照黨中央的部署,抓緊補齊生態(tài)環(huán)境短板,應成為地方黨委、政府及其組成部門的自覺行為。而任由慣性思維橫行,不研究生態(tài)環(huán)境問題,不抓具體工作的落實,理所當然要接受督察,并在必要時啟動問責。
督政,就是推動地方黨政主要領(lǐng)導發(fā)揮示范帶動作用。地方黨政領(lǐng)導真正重視生態(tài)環(huán)境保護工作、承擔起應盡的職責,轄區(qū)內(nèi)的各縣(市、區(qū))委、政府就會主動提高研究、部署生態(tài)環(huán)境問題的會議頻次,也會促進企業(yè)提高環(huán)境保護水平。督政,就是強調(diào)各部門抓好日常生態(tài)環(huán)保工作,如果平時不抓細致、不合理分解任務,防治污染就無從下手。優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是不會從天而降的,一分努力才會有一分改善。通過督政,干部有了壓力,大家就會行動起來,分頭落實督企的責任。也只有企業(yè)生產(chǎn)都變得清潔了,環(huán)境安全才有保障。
通過督政鐵腕治吏,必然有助于傳導壓力,進一步提高各級干部對生態(tài)環(huán)境問題的思想認識,從而為爭取后續(xù)工作的主動筑牢組織基礎。督政讓黨政部門都行動起來了,督企自然就會取得成效,這樣一環(huán)扣一環(huán),就有助于形成高效治污的格局,讓污染生態(tài)環(huán)境的行為無處遁形。
責任編輯:任我行
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