被中央環(huán)保督察組兩次點(diǎn)名，寧夏回族自治區(qū)黨委書記與自治區(qū)政府主席均作出批示要求整改之后，在沒有整改到位的情況下，寧夏泰瑞制藥股份有限公司依然違法擅自復(fù)產(chǎn)。

日前，這家企業(yè)法人代表涉嫌污染環(huán)境罪被刑事拘留，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的銀川市委常委、永寧縣委書記錢克孝，銀川市副市長徐慶，永寧縣縣長李潤軍被免職。這在寧夏引起了不小震動。

被中央環(huán)保督察兩次通報(bào)后擅自復(fù)產(chǎn)

位于永寧縣的泰瑞制藥是一家大型發(fā)酵制藥企業(yè)，是永寧縣的納稅大戶。泰瑞制藥在發(fā)酵生產(chǎn)和污水處理過程中，會排放出硫化氫、甲硫醚等惡臭氣體。10多年來，周邊居民一直飽受臭味困擾。

8月20日，泰瑞制藥廠區(qū)一片冷清，企業(yè)正在停產(chǎn)整治。4天前，也就是8月16日，寧夏污染防治重點(diǎn)任務(wù)督查檢查組發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)偷偷恢復(fù)生產(chǎn)，7臺發(fā)酵罐正在運(yùn)行。目前，7臺發(fā)酵罐已經(jīng)全部清空查封。記者在現(xiàn)場看到，發(fā)酵罐已經(jīng)貼上了封條。

事實(shí)上，這已經(jīng)不是泰瑞制藥頭一次被要求整改了。2016年，中央環(huán)保督察組對寧夏進(jìn)行督察并在反饋意見中指出，永寧縣制藥企業(yè)異味擾民等問題長期沒有得到解決，其中包括泰瑞制藥。今年6月1日，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐寧夏進(jìn)行“回頭看”。進(jìn)駐當(dāng)天，督察組就多次接到群眾舉報(bào)電話稱泰瑞制藥惡臭擾民，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)管理粗放、表面整改。隨后，寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰與自治區(qū)政府主席咸輝分別就泰瑞制藥污染問題批示，要求銀川市盡快核查，嚴(yán)肅整改。

在中央環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐一個(gè)月時(shí)間里，有關(guān)泰瑞制藥的舉報(bào)超過270次。而周邊居民對泰瑞制藥的投訴舉報(bào)，已經(jīng)持續(xù)了10多年。寧夏回族自治區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，以前政府對環(huán)保認(rèn)識不到位，連續(xù)10多年的投訴舉報(bào)，企業(yè)象征性地改一改，環(huán)保責(zé)任沒落實(shí)到位，臭味擾民問題一直沒能真正解決。

在中央環(huán)保督察組以及寧夏回族自治區(qū)黨委與自治區(qū)政府重重壓力下，泰瑞制藥6月22日發(fā)布公告，承諾全面停產(chǎn)并實(shí)施搬遷計(jì)劃。令人遺憾的是，泰瑞制藥7月19日又發(fā)布一則聲明，“為徹底解決城市發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展矛盾沖突的問題，決定實(shí)施滾動搬遷，在沒有異味的情況下邊生產(chǎn)邊搬遷”，沒有兌現(xiàn)自己的承諾。

泰瑞制藥行政總監(jiān)馬融向記者辯稱，6月22日到8月8日，企業(yè)一直處于停產(chǎn)整治狀態(tài)。依托中科院等科研機(jī)構(gòu)提出的治理方案，企業(yè)引進(jìn)了異味焚燒技術(shù)，將發(fā)酵車間的氣體和污水處理站的氣體進(jìn)行深度焚燒，中央環(huán)保督察組現(xiàn)場督察提出的出渣口惡臭嚴(yán)重等五項(xiàng)問題已經(jīng)整治完成，“開了7臺發(fā)酵罐，并不是要恢復(fù)生產(chǎn)，只是驗(yàn)證一下異味治理效果。如果驗(yàn)證通過了，將繼續(xù)擴(kuò)大驗(yàn)證規(guī)模。”

嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，永寧縣委書記縣長被免職

“泰瑞制藥罔顧群眾的環(huán)境權(quán)益，擅自恢復(fù)生產(chǎn)，以為稍微改一改，罰些錢、上幾個(gè)設(shè)施，不解決真正的問題，就能蒙混過關(guān)，這是打錯(cuò)了算盤，”寧夏回族自治區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說，漠視環(huán)保，膽敢以身試法，都要付出代價(jià)。

“無論是從惡臭氣味上，還是從用電量上，永寧縣委縣政府都能發(fā)現(xiàn)泰瑞制藥違法生產(chǎn)”，石泰峰表示，企業(yè)擅自違法恢復(fù)生產(chǎn)，情節(jié)極其惡劣，永寧縣委縣政府既不上報(bào)，也不制止，難辭其咎。

8月18日，寧夏回族自治區(qū)黨委常委會召開會議。會議研究決定，免去錢克孝銀川市委常委、永寧縣委書記職務(wù)，按法定程序免去銀川市副市長徐慶、永寧縣縣長李潤軍職務(wù)，成立調(diào)查組，對上述責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理，并責(zé)成銀川市委對銀川市、永寧縣的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

同時(shí)，寧夏回族自治區(qū)、銀川市成立泰瑞制藥涉嫌違法恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)合調(diào)查組，對企業(yè)涉嫌違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證。目前，企業(yè)法人代表已因涉嫌污染環(huán)境罪被刑事拘留。

“以前不敢開窗戶，臭味太大，有時(shí)候晚上排放得更厲害，甚至能把人臭醒，希望這次能徹底整改搬走。”泰瑞制藥廠區(qū)周邊三里屯小區(qū)居民李女士說。

泰瑞制藥并非一停了之，一棍子打死。寧夏回族自治區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，政府不會做甩手掌柜，一方面會引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工藝改造、整體搬遷，另一方面保障職工過渡期間基本生活，保護(hù)職工切身利益。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須較真

因?yàn)橐患移髽I(yè)違法生產(chǎn)，縣黨政一把手雙雙被免職。石泰峰說，黨委作出的決定得到一致通過，黨委所有常委均表態(tài)支持，沒有任何分歧。而且根據(jù)后續(xù)調(diào)查結(jié)果，還要進(jìn)一步追責(zé)。

“非常震撼，觸動很大，也非常受教育，”寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳副廳長楊金海說，這讓全區(qū)各級黨委與政府意識到，生態(tài)環(huán)保問題不容商量，底線不能碰，要以此為教訓(xùn)，落實(shí)好環(huán)保責(zé)任。

國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須較真，否則環(huán)保讓一步，違法企業(yè)就進(jìn)一步，“寧夏大力度問責(zé)有關(guān)責(zé)任人，貫徹落實(shí)了生態(tài)環(huán)保黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，有利于剎住虛假整改、表面整改、敷衍整改的歪風(fēng)。”

據(jù)介紹，寧夏將對全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式排查，對中央環(huán)保督察和自查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題一個(gè)都不放過，應(yīng)查盡查，應(yīng)改盡改。

“寧夏是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同時(shí)也是生態(tài)脆弱地區(qū)，要堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，不能為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，走高耗能、高污染的老路。”石泰峰說。