26日記者從政府部門獲悉，南昌市出臺了《南昌市推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化、冶煉、平板玻璃、化工等重污染企業(yè)退城搬遷工作方案》(簡稱《方案》)，通過強化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)約束，探索運用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法，推進(jìn)南昌市鋼鐵、水泥、焦化、冶煉、平板玻璃、化工等重污染企業(yè)退城搬遷，從而進(jìn)一步優(yōu)化城市工業(yè)布局，促進(jìn)城市工業(yè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、與居民生活相適應(yīng)。

縣區(qū)政府要制定企業(yè)退城搬遷計劃

《方案》要求，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的鋼鐵、水泥、焦化、冶煉、平板玻璃、化工等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸底。在全面摸底的基礎(chǔ)上，組織本地區(qū)國土、規(guī)劃、住建、環(huán)保等部門，按照城市功能分區(qū)以及城市規(guī)劃調(diào)整，界定主城區(qū)范圍，梳理出位于主城區(qū)范圍內(nèi)的重污染企業(yè)名單，結(jié)合當(dāng)?shù)鼗膺^剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組等工作實際，研究確定退城搬遷重污染企業(yè)名單。

同時，結(jié)合實際，制定企業(yè)退城搬遷計劃。有搬遷任務(wù)的縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會要針對研究確定的搬遷對象進(jìn)行認(rèn)真研究，采取切實可行的搬遷改造措施，制定退城搬遷計劃。搬遷計劃要明確退城搬遷的方向、時序和方式，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。

對能耗高、排放大的鋼鐵、水泥等企業(yè)，推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進(jìn)園，實現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品升級、節(jié)能環(huán)保上水平;對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風(fēng)險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型企業(yè)，依法實施關(guān)停。2020年底前，基本完成城市主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造任務(wù)。

解決企業(yè)職工因搬遷帶來的困難問題

據(jù)悉，城市主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的鋼鐵、水泥、焦化、冶煉、平板玻璃、化工等重污染企業(yè)退城搬遷的責(zé)任主體為各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會。如有瞞報、漏報、逾期不報等情況，自行承擔(dān)責(zé)任。市直各有關(guān)部門為縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))提供業(yè)務(wù)咨詢和指導(dǎo)。

我市要求，各地、各部門務(wù)必高度重視，相關(guān)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會要加強對城市主城區(qū)重污染企業(yè)退城搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)企業(yè)搬遷改造過程中遇到的困難和問題，最大限度地降低搬遷改造對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，同時加強搬遷改造安全環(huán)保管理，確保企業(yè)搬遷改造期間不出現(xiàn)安全和環(huán)保問題。切實做好搬遷企業(yè)職工的穩(wěn)定工作，妥善解決職工因搬遷帶來的生活困難問題。

此外，建立城市主城區(qū)鋼鐵、水泥、焦化、冶煉、平板玻璃、化工等重污染企業(yè)退城搬遷工作月報告制度，各相關(guān)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會每月要向市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局報告，報告內(nèi)容包括搬遷工作進(jìn)展，并附相關(guān)佐證材料。市政府將組織相關(guān)部門不定期對各地重污染企業(yè)退城搬遷工作進(jìn)行督查。