藍(lán)天不是“造”出來的
繼2017年1月因二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)被約談之后,臨汾市市長8月6日再次被約談。這一次,是因?yàn)楸O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。
生態(tài)環(huán)境部態(tài)度明確,立場(chǎng)鮮明,表明了對(duì)弄虛作假行為“零容忍”的態(tài)度和嚴(yán)懲不貸的決心。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的生命線。數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題,不僅會(huì)誤導(dǎo)治污決策,也會(huì)嚴(yán)重影響政府的公信力,打擊公眾對(duì)于治理污染的信心。
然而,類似案件卻屢有發(fā)生。因環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假而被問責(zé),殷鑒不遠(yuǎn),也不止是個(gè)例。
2016年6月,河南省商丘市在環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊3公里范圍內(nèi)實(shí)施所謂的“精準(zhǔn)治污”。
2017年6月,西安市環(huán)保工作人員干擾國控監(jiān)測(cè)子站空氣采樣,給儀器“戴上口罩”, 7名被告人被判刑。
2018年1月,寧夏石嘴山市裝有空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的環(huán)保局大樓被霧炮車噴得變成了“冰雕”。
對(duì)于這種制造偽藍(lán)天、偽碧水的行為,生態(tài)環(huán)境部的態(tài)度一直非常明確,那就是發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
今年1月,原環(huán)境保護(hù)部通報(bào)了兩起干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的案例,分別是江西省新余市飛宇、河南省信陽市南灣水廠兩個(gè)國控空氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)采樣平臺(tái)及周邊環(huán)境受到噴淋干擾。
7月,生態(tài)環(huán)境部又通報(bào)了地方查處的5起環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例。包括泉州南翼污水處理廠偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);湖北雄陶公司聯(lián)手運(yùn)維公司篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);天津超越公司違反檢測(cè)規(guī)范,致使三輛不合格機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)合格;江西歐蘭寶檢測(cè)公司為兩家公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告;甘肅白銀綠創(chuàng)公司有關(guān)環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)結(jié)果無法核定。
不久前完成進(jìn)駐的第一批中央環(huán)保督察“回頭看”也發(fā)現(xiàn)一些地方存在對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)手腳的行為,如河南鞏義市米河鎮(zhèn)的一家碳素廠本該第三方公司才能設(shè)置的監(jiān)測(cè)儀器,廠方竟可隨意設(shè)置。
綜合來看,這些案例有的是偷梁換柱,篡改偽造監(jiān)控?cái)?shù)據(jù);有的是搞“陰陽臺(tái)賬”,兩本數(shù)據(jù)哄騙人;有的是暗度陳倉,偷換樣本蒙混過關(guān);有的是圍著監(jiān)測(cè)點(diǎn)“治污”,“戴口罩”、噴水霧無奇不有。這些做法,看似聰明,實(shí)則是掩耳盜鈴,自欺欺人。
當(dāng)前,公眾對(duì)于良好生態(tài)環(huán)境的期待越來越強(qiáng)烈,國家層面組織的質(zhì)量考核也越來越嚴(yán)格,一些環(huán)境本底不好的地方壓力大,希望盡快改善排名,這本無可厚非,但前提是要靠實(shí)干,不能靠造假。
此次被約談的臨汾市,今年上半年在169個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中,倒數(shù)第一。為了讓數(shù)據(jù)好看,一些人不在治污上下功夫,卻在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上動(dòng)手腳,做文章。
而且這一案件發(fā)生在中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》之后,性質(zhì)惡劣。
這是明顯的亂作為,比不作為的危害更大。對(duì)此類行為,唯有嚴(yán)懲不貸,加大懲罰力度,才能以儆效尤,形成震懾。
《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》等,都為嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假提供了依據(jù)。
相關(guān)的措施還在加嚴(yán)。生態(tài)環(huán)境部正在會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合制定《防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部不當(dāng)干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)管理辦法(試行)》;已與公安部、最高人民檢察院建立移送適用行政拘留環(huán)境違法案件的機(jī)制;環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報(bào)納入了“12369”環(huán)境保護(hù)舉報(bào)和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報(bào)受理范圍。
不難看出, 國家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查力度持續(xù)加大。如若再有在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上打歪主意、頂風(fēng)作案的,也必將受到更嚴(yán)厲的懲罰。
各地要以臨汾造假案為戒,切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,加大污染防治力度,讓百姓真正感受到天更藍(lán)水更清。
責(zé)任編輯:任我行
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