污水過(guò)境萬(wàn)畝魚(yú)蟹死光，養(yǎng)殖戶(hù)損失難以得到賠償，這不僅是洪澤湖之痛，也是許多河湖共同的困境。

日前，由于上游泄洪污水過(guò)境，導(dǎo)致江蘇省泗洪縣洪澤湖數(shù)萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)受損嚴(yán)重，其中臨淮鎮(zhèn)勝利村的萬(wàn)畝大閘蟹產(chǎn)區(qū)近乎絕收。

30日，宿遷市環(huán)保局發(fā)布了污水來(lái)源的初步調(diào)查：兩條污水河均來(lái)自安徽方向。污染的來(lái)源找到了，這有利于及時(shí)控制污染，避免更大范圍內(nèi)洪澤湖環(huán)境生態(tài)以及更多養(yǎng)殖戶(hù)利益受損。

但這次向洪澤湖排污的兩條河流均為劣Ⅴ類(lèi)，在整條河都嚴(yán)重污染的情況下，要想精確鎖定此次排污的元兇，并非易事。找不出元兇，意味著養(yǎng)殖戶(hù)損失沒(méi)人賠償，他們一年的投入將血本無(wú)歸。

流域上下游之間環(huán)保責(zé)任的不對(duì)等，導(dǎo)致出現(xiàn)上游排污，下游“買(mǎi)單”的現(xiàn)象，這是水污染治理的一大難題。對(duì)此，現(xiàn)在許多地方都在實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度，當(dāng)上游來(lái)水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或改善時(shí)，由下游撥付資金補(bǔ)償上游;反之，若上游水質(zhì)惡化，則由上游賠償下游。這樣的機(jī)制，有利于倒逼上游加大治污力度，破解了上下游治污投入和收益不對(duì)等的難題。

但是，類(lèi)似的生態(tài)補(bǔ)償制度，多是各個(gè)省份在自己區(qū)域內(nèi)推行，一旦跨省，就難以行得通。就像洪澤湖一樣，長(zhǎng)期以來(lái)，安徽有兩條劣類(lèi)污水河，源源不斷將污水派向洪澤湖，但兩個(gè)省份至今未能坐下來(lái)協(xié)商，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償改變這個(gè)現(xiàn)狀。

即便有省份之間能夠達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)現(xiàn)。但執(zhí)行起來(lái)，也并非易事。例如2016年，廣東省分別與福建、江西兩省簽訂了汀江-韓江和東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。但由于跨省水質(zhì)保護(hù)和污染監(jiān)管的尺度不一致，水質(zhì)交接目標(biāo)難協(xié)調(diào)等問(wèn)題，生態(tài)補(bǔ)償?shù)膱?zhí)行不盡如人意。

顯然，推動(dòng)省與省之間的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，僅僅靠相關(guān)省份的自發(fā)行動(dòng)是不夠的。在國(guó)家層面，需要進(jìn)行強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)。明確跨省界交界斷面的責(zé)任主體，明確補(bǔ)償方法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立流域環(huán)境協(xié)議，由國(guó)家、地方共同出資，提高生態(tài)補(bǔ)償吸引力，推動(dòng)整個(gè)流域的污染治理。

污水過(guò)境萬(wàn)畝魚(yú)蟹死光，養(yǎng)殖戶(hù)損失難以得到賠償，生態(tài)環(huán)境很受傷，這不僅是洪澤湖之痛，也是許多河湖共同的困境。盡快推動(dòng)水污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制全面普及，這才是避免上游排污、下游遭殃的根本之法。