推動綠色發(fā)展 打造特色產(chǎn)業(yè)增長極
習近平總書記強調(diào),堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命。如何踐行綠色發(fā)展理念,打造特色產(chǎn)業(yè)增長極,是擺在湖北省恩施土家族苗族自治州黨委政府面前的一道重要課題。
恩施州地處鄂西邊陲,植被覆蓋率高,自然資源豐富。同時,恩施州也是全省唯一被納入國家西部大開發(fā)的地區(qū)和唯一的全域深度貧困地區(qū)。為將資源環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,恩施州深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,推動綠色發(fā)展,打造全省特色產(chǎn)業(yè)增長極,走出了一條符合少數(shù)民族地區(qū)特色的可持續(xù)發(fā)展之路。2017年,恩施州完成地區(qū)生產(chǎn)總值801億元(同比增長6.2%),其中綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值同比增長15%,綠色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到60%以上。從恩施州實踐來看,推動綠色發(fā)展,打造特色產(chǎn)業(yè)增長極,應(yīng)突出四個堅持。
堅持高位推動,不斷健全體制機制。恩施州委、州政府充分認識到,綠色是恩施州的最大底色,生態(tài)是恩施州的立州之命,必須堅持高位推動。為此,恩施州全面實施“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州、依法治州、富民強州”戰(zhàn)略,著力推動“一谷兩基地三示范區(qū)”創(chuàng)建,重點打造四大產(chǎn)業(yè)集群,形成綠色發(fā)展目標體系。先后成立恩施州生態(tài)文明體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)境保護委員會等,全面建立河長制、山長制和林長制等機制,形成齊抓共管大格局。
堅持產(chǎn)業(yè)牽動,不斷激活內(nèi)生動力。重點圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群,分別制定三年行動方案,著力推動全州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成全省特色產(chǎn)業(yè)增長極。一是大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè),全州形成兩家5A級、18家4A級、12家3A級景區(qū)的高等級景觀集群,年游客接待量逾5000萬人(次),旅游綜合收入近400億元,旅游業(yè)對全州經(jīng)濟增長貢獻率達到65.5%。二是著力推進硒食品精深加工,聚焦“世界硒都·中國硒谷”建設(shè),打造高標準“硒食品精深加工產(chǎn)業(yè)園”,培育市場主體,深耕產(chǎn)業(yè)鏈布局,2017年實現(xiàn)硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值420億元。三是全力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),聚焦華中藥庫和華中藥谷建設(shè),普遍推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”的基地化發(fā)展模式,重點推進12個中藥材萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個中藥材千畝村和紫油厚樸百里長廊建設(shè)。四是聚力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),聚焦華中地區(qū)重要的潔凈能源基地建設(shè),重點開發(fā)本地風能、水能、光伏、頁巖氣等能源資源,構(gòu)建多能互補、四面開花的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全州潔凈能源總裝機達395萬千瓦,產(chǎn)業(yè)綜合年產(chǎn)值超過80億元。
堅持示范帶動,不斷深化生態(tài)創(chuàng)建。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,制定工作規(guī)劃和行動方案,發(fā)起十大生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建行動。全州建成省級環(huán)保模范城市1個,州級生態(tài)縣1個,省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個、生態(tài)村394個。全州已建立各類自然保護區(qū)45個,其中國家級自然保護區(qū)5個,位居全省第一。自然保護區(qū)總面積20.36萬公頃,占全州國土面積的8.5%。先后頒布《星斗山國家級自然保護區(qū)管理條例》《森林資源保護管理條例》《山體保護條例》,為山體立法,讓山更青;頒布恩施州《水土保持條例》《清江保護條例》《酉水保護條例》,為水立法,讓水更綠。
堅持高壓撬動,不斷推動污染治理。結(jié)合突出環(huán)境問題加強整改工作,深入實施“山更青、水更綠、天更藍、土更凈、城鄉(xiāng)更美”五大專項治理工程。全州建設(shè)綠色示范鄉(xiāng)村127個,森林覆蓋率達到63.1%,林木綠化率達71.5%。全州17個地表水斷面水質(zhì)、13個跨縣(市)界斷面水質(zhì)、10個縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)均100%達標。全州空氣質(zhì)量持續(xù)向好,縣市城區(qū)優(yōu)良天數(shù)平均在340天以上。全州治理酸化土壤面積228萬畝,建成全國綠色食品原料基地8個、全國有機農(nóng)業(yè)示范基地4個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范縣(市)3個,國家有機、綠色認證總量位居全省首位。全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)穩(wěn)定在80左右,位居全省第二位。
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