“十一五”以來，我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已超越水電成為全省第二大能源。但由此以來，一些新的問題也逐漸凸顯。由于新能源的快速發(fā)展，我省電力總裝機(jī)容量目前已遠(yuǎn)大于省內(nèi)需求，再加上國家鼓勵(lì)使用新能源，導(dǎo)致甘肅電網(wǎng)風(fēng)電棄風(fēng)嚴(yán)重，新能源又?jǐn)D占火電等傳統(tǒng)能源的市場空間，使火電企業(yè)經(jīng)營困難。

為了保障甘肅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，緩解火電企業(yè)經(jīng)營困難，2013年西北電力外送協(xié)調(diào)會(huì)議決定：今年西北通過銀東直流外送的剩余13億千瓦時(shí)電量，全部由甘肅在后期送出；提高甘肅在2014年銀東直流外送比例；在新疆配套電源建成前，將甘肅作為外送哈鄭直流的堅(jiān)強(qiáng)后盾，配比一定份額的風(fēng)電送出。