“十三五”信息化應(yīng)用規(guī)劃編制建議及思路
信息化規(guī)劃是一個立足現(xiàn)狀、面向未來,按照業(yè)務(wù)戰(zhàn)略要求研究設(shè)定IT戰(zhàn)略目標、建設(shè)原則、重點任務(wù)和實施措施,以及具體信息系統(tǒng)設(shè)計、投資估算、Roadmap和IT治理機制完善建議的系統(tǒng)過程。要制定一個科學(xué)的五年專項規(guī)劃并不是一件輕而易舉的事,首先要明確現(xiàn)狀和問題,找到不足和差距,為進一步改進提供依據(jù);其次要洞察未來的發(fā)展趨勢、明確未來的發(fā)展環(huán)境;第三,要明確未來的目標和實施步驟,抓住重點,提綱挈領(lǐng),才能在紛繁復(fù)雜的環(huán)境面前不至于顧此失彼甚至迷失方向。有鑒于此,本文分為三個部分,第一部分介紹信息化應(yīng)用的成就與問題,第二部分介紹未來幾年信息化應(yīng)用可能會出現(xiàn)的新趨勢和新方向,第三部分對如何制定規(guī)劃提出幾點具體建議。但愿本文能對您制定“十三五”信息化應(yīng)用規(guī)劃有所幫助。
一、“十二五”期間信息化應(yīng)用的成就與問題
1、信息化建設(shè)取得的成就
到“十二五”末期,無論是政府還是企業(yè),信息化建設(shè)均得到了各界的高度重視,多年的IT投資和建設(shè)使信息化效果初顯,取得了如下幾方面的成效:
(1)信息化的重要性和意義已得到共識
意識決定行動,意識是行動的先導(dǎo)。對信息化的認識水平?jīng)Q定著信息化的建設(shè)層次。長久以來,大家普遍認為,影響信息化發(fā)展的主要障礙是資金不到位,領(lǐng)導(dǎo)不重視,業(yè)務(wù)人員不支持。但在“十二五”期間,這種形勢已發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。目前,大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)開始高度重視信息化建設(shè),認識到信息化是實現(xiàn)深化改革、業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重要手段,紛紛強化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善管理制度、加大資金投入、開展重大信息化建設(shè)項目,各業(yè)務(wù)部門也積極參與、出謀劃策,大家對信息化寄予的期望值越來越高,重視程度與日俱增。
(2)信息化應(yīng)用逐步深入,全面支撐業(yè)務(wù)運營
我國信息化發(fā)展與世界各國一樣,經(jīng)歷了從“點”到“線”,連“線”成“面”,再從“面”到“體”的發(fā)展過程。無論是政府還是企業(yè),信息化首先在局部和部門內(nèi)部開展,被稱之為“點上的應(yīng)用”。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,逐步建立各種業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),即“線上的應(yīng)用”。其后,為了實現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)工作協(xié)同,在“點”和“線”的基礎(chǔ)上,開始建立“面”上的應(yīng)用。隨著各個層面、方面應(yīng)用的完善,整個組織、地區(qū)、行業(yè)的信息化管理逐步完善,逐步實現(xiàn)上下游價值鏈一體化、多層面垂直一體化,并最終使業(yè)務(wù)得到立“體”化支撐。
(3)信息化從技術(shù)驅(qū)動開始向業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略驅(qū)動轉(zhuǎn)化
信息化建設(shè)初期,由于組織對信息化的認識不足,信息化發(fā)展模式是技術(shù)驅(qū)動,發(fā)展的動力主要來自于IT技術(shù)廠商。隨著信息化效益的初步顯現(xiàn),組織的信息化意識逐步增強,信息化逐步向業(yè)務(wù)驅(qū)動轉(zhuǎn)化,業(yè)務(wù)和IT部門在業(yè)務(wù)與管理創(chuàng)新方面的合作日趨緊密,IT與業(yè)務(wù)的一致性大大提升。伴隨著外部環(huán)境的深度變革和信息化的創(chuàng)新應(yīng)用,信息化建設(shè)在某些行業(yè)正逐步邁入戰(zhàn)略驅(qū)動模式階段,業(yè)務(wù)和IT深度融合、深度協(xié)同,在信息技術(shù)的支撐下,將實現(xiàn)跨組織、跨行業(yè)、跨地區(qū)的全社會協(xié)同,形成工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的格局。
2、信息化建設(shè)存在的問題與不足
看到成績的同時,人們也開始認識到信息化建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性,發(fā)現(xiàn)目前存在的問題仍然很多。
(1)缺乏總體架構(gòu)設(shè)計,信息化建設(shè)仍然處于無序狀態(tài)
中國企業(yè)信息化經(jīng)歷了近三十幾年的歷程,這既是快速發(fā)展的三十年,也是無序探索的三十年。普遍存在的最主要問題可以概括為:條塊分割、孤島叢生、重復(fù)投資、低水平重復(fù)建設(shè)等問題在不同行業(yè)、不同組織不斷上演。出現(xiàn)這種問題是與信息化的建設(shè)模式息息相關(guān)的,信息化一般會經(jīng)歷一個從分散到集中、從構(gòu)建滿足部門需求的孤立系統(tǒng)到整合的過程。這個過程造成的一個嚴重后果就是“信息孤島”,經(jīng)過若干年建設(shè)了一堆僅能滿足部門任務(wù)的孤立系統(tǒng),雖然實現(xiàn)了部門效率的提高,但組織的整體效率并沒有隨著IT投資的增加而同步提高,既不能保證數(shù)據(jù)的有效共享,也不能支持業(yè)務(wù)運營的一體化。
(2)重硬件和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、輕數(shù)據(jù)分析和利用
從信息技術(shù)自身來看,IT大致可以分為硬件基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源三部分。信息化建設(shè)初期,人們更加重視有形的硬件,更多的人力、物力投資到網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等硬件設(shè)備上,而對軟件等則相對忽視,出現(xiàn)了“重硬輕軟”現(xiàn)象;到“十二五”階段,這種現(xiàn)象在絕大多數(shù)組織內(nèi)已不存在,大家對軟件的重視程度越來越高,軟件與業(yè)務(wù)的融合越來越緊密。但此階段卻出現(xiàn)了“重系統(tǒng)輕數(shù)據(jù)”的問題,對數(shù)據(jù)的分析、利用重視不足。在許多人眼中,信息化建設(shè)與系統(tǒng)實施可以直接劃等號,反倒忽視了最最寶貴的信息資源的開發(fā)和利用,信息化僅能滿足最基本的業(yè)務(wù)流程電子化需求,難以滿足領(lǐng)導(dǎo)層的決策需求,總體的效益和效果仍不盡如人意。
(3)不能滿足業(yè)務(wù)快速變革,IT反成為業(yè)務(wù)的掣肘
隨著市場競爭的加劇,市場要求組織能夠迅速隨著外部環(huán)境的變化而變化,但現(xiàn)有的信息系統(tǒng)建設(shè)卻成為了業(yè)務(wù)變革的障礙。現(xiàn)有的信息系統(tǒng)建設(shè)方式成本高、周期長,難以適應(yīng)業(yè)務(wù)的快速變革;系統(tǒng)架構(gòu)缺乏靈活性、變更困難、可擴展性差,也導(dǎo)致在業(yè)務(wù)發(fā)生變化時系統(tǒng)難以隨之優(yōu)化。這兩方面的原因?qū)е陆M織在進行系統(tǒng)建設(shè)時左右為難、進退維谷。
(4)機制完善滯后于系統(tǒng)建設(shè),深層次問題仍然突出
有效的IT治理機制是信息化建設(shè)成功的制度保障。在進行信息系統(tǒng)建設(shè)的同時,許多組織也在同步完善治理機制,優(yōu)化制度和流程,但到“十二五”末期,IT治理體系仍然存在很多共性問題,包括IT組織結(jié)構(gòu)不健全、地位仍然較低;IT與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、與業(yè)務(wù)一致性不夠;IT投資的業(yè)務(wù)價值難以衡量;IT需求難以在整個組織內(nèi)容統(tǒng)一管控;IT成本難以持續(xù)降低;難以全面保障信息安全;IT風(fēng)險控制機制不健全等。這些制度層面的問題不解決,信息化應(yīng)用就難以持續(xù)深入。
應(yīng)該說,這些問題大都不是在“十二五”期間才產(chǎn)生的,都是一些老大難問題,如果沒有新的理念、思路、方法、工具,這些問題在“十三五”恐怕也很難解決。幸好,信息化建設(shè)領(lǐng)域正在進行的新技術(shù)革命和新管理創(chuàng)新浪潮為這些問題的解決提供了新的契機。
二、“十三五”信息化應(yīng)用的“新常態(tài)”
要制定一個科學(xué)、合理的五年規(guī)劃,除了要了解現(xiàn)狀及問題,更要洞察未來的發(fā)展趨勢。總體來說,“十三五”期間,信息化應(yīng)用將進入一個“新常態(tài)”。所謂的“新常態(tài)”并非一個簡單的概念,而是有著十分豐富的內(nèi)容,關(guān)系到信息化發(fā)展方式或發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變,關(guān)系到各個方面的再平衡問題。其中的“新”主要體現(xiàn)在新形勢、新技術(shù)、新管理和新重心等幾個方面,下面就一一加以闡述。
1、新形勢:信息空間安全提升到國家安全層面
所謂新形勢主要是指黨和國家對信息化應(yīng)用的大政方針政策。十八大以來,黨和國家在信息化應(yīng)用方面主要有兩大重要部署,一是進一步提升信息化的地位和作用,信息化成為新“四化”之一;二是加強信息空間安全建設(shè),這兩大政策都將深度影響“十三五”信息化應(yīng)用的發(fā)展。近兩年來,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在信息安全方面的一系列高屋建瓴的指示不僅會影響信息化建設(shè)的側(cè)重點,更有可能重塑中國信息產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展格局,為民族信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的空間。這就決定了我們在制定“十三五”信息化規(guī)劃時一定要將信息安全、IT設(shè)備自主可控等作為重點加以強化。
2、新技術(shù):“云大物移智”等新IT將大規(guī)模應(yīng)用
目前,一場以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用、智能控制技術(shù)為核心的“新IT”浪潮風(fēng)起云涌,在“十三五”期間的幾年內(nèi),它將重塑傳統(tǒng)的信息化應(yīng)用模式。如何形成嶄新的“IT世界觀”,并將思考和行動付諸變革成為“十三五”期間信息化應(yīng)用規(guī)劃的關(guān)鍵。
所謂“新IT”就是不同于傳統(tǒng)IT的一種新型IT架構(gòu),服務(wù)化、智能化、自適應(yīng)、隨需而變是其主要特征。傳統(tǒng)IT的主要要素是網(wǎng)絡(luò)、計算、存儲、基礎(chǔ)構(gòu)架、操作系統(tǒng)和系統(tǒng)軟件,新IT的主要要素是移動應(yīng)用、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng);傳統(tǒng)IT的本質(zhì)是信息技術(shù),新IT的本質(zhì)是智慧技術(shù);傳統(tǒng)IT的價值僅僅是支持傳統(tǒng)商業(yè)效率提升工具,新IT的機制是顛覆傳統(tǒng)商業(yè)邏輯、組織邏輯、行政邏輯,建立新邏輯。“十二五”期間,“新IT”已經(jīng)初露鋒芒,在“十三五”間,新的技術(shù)將會和應(yīng)用創(chuàng)新進一步交錯互動、螺旋式演化,解決信息化現(xiàn)存的難題,推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新和信息化應(yīng)用持續(xù)走向深入。
(1)未來幾年信息系統(tǒng)將進入移動應(yīng)用時代
目前,移動互聯(lián)網(wǎng)的興起正在演化為一場作用廣泛、影響深遠的顛覆性革命,新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),紙媒、零售、電信、金融等行業(yè)先后受到?jīng)_擊。移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新,新業(yè)務(wù)形態(tài)、新商業(yè)模式的不斷涌現(xiàn),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級形成倒逼機制。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和智能終端的興起,信息系統(tǒng)也將快速進入到移動互聯(lián)時代,積極擁抱移動互聯(lián)網(wǎng)思維,跟上移動互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展速度,實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和移動互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型是未來信息化建設(shè)的重中之重。如何利用移動信息化進行業(yè)務(wù)或商業(yè)模式跨界創(chuàng)新,未來的想象空間巨大。這也是“十三五”規(guī)劃的核心內(nèi)容之一。
(2)云計算將從底層(IaaS)向中間層(PaaS)躍升
在整個“十二五”期間,云計算都是一個熱門詞匯,無論是政府還是企業(yè)都對云計算寄予厚望。近幾年,云計算基礎(chǔ)資源加緊布局、核心技術(shù)逐步完善、服務(wù)租賃的意識日趨深入人心,這些都為云計算技術(shù)的廣泛應(yīng)用提供了良好的條件。但目前風(fēng)起云涌的云計算浪潮大都集中在IaaS層面,充其量僅是IDC租賃的升級,在PaaS和SaaS層尚無太多建樹,與理想中的云計算還有不小的差距,還難以真正解決“IT快速適應(yīng)業(yè)務(wù)變革”的需求。在“十三五”期間,云計算的PaaS層將逐步成熟,將會真正重塑IT的架構(gòu)模式:IT基礎(chǔ)構(gòu)架是由標準化的底層(IaaS)加上抽象化的中間層(PaaS)構(gòu)成,抽象化的中間層包裹標準化的物理層形成的新IT基礎(chǔ)構(gòu)架,支撐最上層的個性化應(yīng)用,實現(xiàn)應(yīng)用的快速開發(fā)和部署,最終支持業(yè)務(wù)的個性化、快速化變革。
(3)大數(shù)據(jù)與云計算的融合將使其走入尋常百姓家
應(yīng)該說大數(shù)據(jù)也不是新概念,美國未來學(xué)家阿爾文·托夫勒在其《第三次浪潮》一書中,將大數(shù)據(jù)贊頌為第三次浪潮的華彩樂章。從2010年,大數(shù)據(jù)一詞被麥肯錫提出后,僅僅幾年時間里,大數(shù)據(jù)技術(shù)迅速爆紅,并快速從炒作走向應(yīng)用。但直到“十二五”末的2015年,大數(shù)據(jù)技術(shù)仍然只是BAT等少數(shù)幾家互聯(lián)網(wǎng)公司的專利,其復(fù)雜的技術(shù)和高昂的成本使普通的組織不敢望其項背。“十三五”期間,大數(shù)據(jù)技術(shù)將與云計算融合,市場中將會出現(xiàn)大量面向行業(yè)應(yīng)用的大數(shù)據(jù)云平臺,為政府和企業(yè)提供面向海量富媒體數(shù)據(jù)的深度信息分析技術(shù)服務(wù),將使政府和企業(yè)擁有更多可獲資源和數(shù)據(jù)服務(wù),進而提升其信息利用和決策能力,真正使這一技術(shù)飛入尋常百姓家。
(4)物聯(lián)網(wǎng)及智能管控技術(shù)將取得更深入的應(yīng)用
物聯(lián)網(wǎng)及智能管控技術(shù)誕生已有幾十年的歷史,目前,公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)域是其主要應(yīng)用戰(zhàn)線。“十二五”期間,在智慧交通、智慧醫(yī)療、教育信息化、智能工廠等方面,出現(xiàn)了大量的創(chuàng)新服務(wù),使人民群眾在兩化融合的條件下得到了實惠。未來幾年,基于傳感技術(shù)的“物物互聯(lián)”和基于移動互聯(lián)網(wǎng)的“人人互聯(lián)”以及它們的集成應(yīng)用,將使社區(qū)、交通、醫(yī)療、教育、消費、物流等服務(wù)平臺和城市現(xiàn)代化走向更高水平,其發(fā)展前景不可限量。
3、新管理:企業(yè)架構(gòu)理論將得到廣泛認可
信息化建設(shè)中存在的“孤島”、“煙囪”等問題,表面上是技術(shù)問題,但究其本源確是管理問題。如果不能從管理上進行革新,僅在技術(shù)上著力,未來幾年還會在困境中不能自拔。要解決這一問題,必須轉(zhuǎn)變信息化的管理和建設(shè)方式,需要一套全新的、科學(xué)的理論體系指導(dǎo),使信息化建設(shè)從局部規(guī)劃和設(shè)計向全局規(guī)劃和頂層設(shè)計轉(zhuǎn)變,最終走向可持續(xù)發(fā)展的軌道,這套方法就是企業(yè)架構(gòu)理論。
所謂企業(yè)架構(gòu)是一種對組織多角度的綜合描述,它反映了組織結(jié)構(gòu)+流程+技術(shù)的總體設(shè)計和安排。企業(yè)架構(gòu)是連接業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、融合先進技術(shù)趨勢,指導(dǎo)業(yè)務(wù)優(yōu)化和信息化方案設(shè)計的重要手段,是承接業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與IT之間的橋梁。
基于企業(yè)架構(gòu)的管理可以幫助組織實現(xiàn)如下目標:搭建業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與IT間的溝通橋梁,建立一種全新的信息化建設(shè)模式,確保業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn);可以清晰勾勒出未來信息化的遠景目標及未來信息系統(tǒng)架構(gòu)模型,指導(dǎo)組織制定科學(xué)、合理的信息化規(guī)劃;幫助各個業(yè)務(wù)條線進行優(yōu)化和整合,創(chuàng)新運作機制,減少和消除職責(zé)重疊或盲區(qū);可以有效地指導(dǎo)系統(tǒng)集成和整合,是“信息孤島”整合的利器;可以規(guī)避、減少信息化項目風(fēng)險,提高投資回報、節(jié)約成本;可以有效加強大型組織的信息化建設(shè)過程管控,提升總體IT治理水平等。總之,以企業(yè)架構(gòu)為主線的信息化建設(shè)方法是確保信息化支撐業(yè)務(wù)發(fā)展、實現(xiàn)信息系統(tǒng)集成整合、信息資源共享的必由之路和關(guān)鍵一步,是保證信息化建設(shè)質(zhì)量更好、建設(shè)效率更高、建設(shè)費用更低的重要舉措和科學(xué)方法。
“十二五”期間,我國已有部分大型的政府和企業(yè)開始嘗試進行架構(gòu)的梳理和優(yōu)化,TOGAF和FEA等架構(gòu)框架也開始受到重視。相信在“十三五”的幾年間,將會有更多的組織引入企業(yè)架構(gòu)體系,從戰(zhàn)略高度將信息化建設(shè)與戰(zhàn)略目標進行匹配,并具體落實到業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和信息化建設(shè)過程中,形成全視角的企業(yè)架構(gòu)資產(chǎn),最終構(gòu)建以企業(yè)架構(gòu)為核心的信息化規(guī)劃--投資--建設(shè)--運行全周期管控體系。
4、新重心:數(shù)據(jù)應(yīng)用將成為信息化建設(shè)的核心
隨著信息化水平的不斷提高,越來越多的政府和企業(yè)積累了大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),如果說信息系統(tǒng)是企業(yè)的“血管”,那么這些數(shù)據(jù)就是“血液”了。應(yīng)該說這些“血液”才是信息化建設(shè)和管理的核心,但過去大家往往對“血管”更加關(guān)注,更關(guān)心如何通過信息系統(tǒng)固化和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)業(yè)務(wù)的電子化處理。之所以出現(xiàn)這種狀況,原因有以下幾點:第一,意識不足,沒有認識到數(shù)據(jù)和信息資源的價值;第二,工具和技術(shù)不足,缺乏有效處理多種類型、不同格式數(shù)據(jù)的能力;第三,需求不足,信息化主要還是滿足業(yè)務(wù)操作和中層管理的需求,真正數(shù)據(jù)分析挖掘的需求和動力不足。隨著大數(shù)據(jù)等技術(shù)的成熟,信息化建設(shè)的重心將逐步從 IT(信息技術(shù))向 DT(數(shù)據(jù)技術(shù))轉(zhuǎn)化,從以流程為中心向以數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)化,未來信息化建設(shè)的重心將是如何對組織內(nèi)外部的數(shù)據(jù)進行深入、多維、實時的挖掘和分析,以滿足決策層的需求,推動信息化向更高層面進化。
總之,“十三五”期間,信息化應(yīng)用和建設(shè)將出現(xiàn)諸多新的特點,這些新特點將成為未來幾年的“新常態(tài)”。信息化應(yīng)用將進入發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,信息化建設(shè)的技術(shù)、理念、理論、模式,以及評價標準等都已發(fā)生或?qū)l(fā)生重大變化,需要用全新的理念和方法去籌劃。因此,面對“新常態(tài)”,“十三五”期間的信息化應(yīng)用不能再沿用原有的發(fā)展模式,而是要突破發(fā)展慣性和路徑依賴,順應(yīng)時代潮流,不斷探索發(fā)展的新動力,不斷創(chuàng)新發(fā)展的新模式,才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和基業(yè)長青。
三、“十三五”信息化應(yīng)用規(guī)劃編制建議
“十三五”信息化應(yīng)用規(guī)劃不僅會決定未來五年信息化建設(shè)的目標、方向、策略、步驟,進而還會影響到業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展,需要認真研究和應(yīng)對。不同的行業(yè)其業(yè)務(wù)模式差異顯著,信息化水平和重點也大相徑庭,在有限的篇幅內(nèi)難以一一論述,在這里僅就信息化應(yīng)用規(guī)劃的一般原則和方法做一些闡述,謹供各位借鑒。
1、以創(chuàng)新為主線指導(dǎo)規(guī)劃制定
李克強總理在2015年政府工作報告中也明確提出要推動大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新。無論是政府還是企業(yè),未來幾年都會面臨創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程的挑戰(zhàn)。能否將共性的IT技術(shù)與個性化的業(yè)務(wù)模式結(jié)合以創(chuàng)造出新的業(yè)務(wù)能力是未來信息化規(guī)劃的重點,也是評價信息化規(guī)劃水平高低的重要指標之一。
創(chuàng)新是一個抽象的詞匯,每個行業(yè)、組織的信息化和業(yè)務(wù)創(chuàng)新也不相同,但如果加以分析會發(fā)現(xiàn)也會存在一些共性,如從以產(chǎn)品為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)化,從分散運作向一體化運作轉(zhuǎn)化,從關(guān)注內(nèi)部向生態(tài)鏈共贏轉(zhuǎn)化,從關(guān)注單個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)向關(guān)注全生命周期轉(zhuǎn)化,從依靠傳統(tǒng)渠道向依靠網(wǎng)絡(luò)渠道轉(zhuǎn)化,從以流程驅(qū)動決策向以數(shù)據(jù)驅(qū)動決策轉(zhuǎn)化等,在這些方面的創(chuàng)新都離不開信息技術(shù)的創(chuàng)新性支持。每一個組織在制定信息化的“十三五”規(guī)劃時都要集合全員的智慧,以創(chuàng)新為主線,想以前不敢想之事、發(fā)以前不敢發(fā)之聲,利用信息技術(shù)無窮的力量去進行業(yè)務(wù)模式、管理模式、服務(wù)模式的創(chuàng)新。
2、以總體架構(gòu)方法為指引加強整合
中國很多組織已經(jīng)走到了系統(tǒng)集成與整合的十字路口上,但如何集成卻莫衷一是。過去幾年的在集成方面也有過很多的探索,從中間件到ESB再到SOA,大都是從技術(shù)角度發(fā)力,雖然解決了一定的問題,但仍難以根治“孤島”這一痼疾。其實國外的政府和企業(yè)也曾遇到類似的困境,為了解決這一難題,歐美的政府和企業(yè)探索出了企業(yè)架構(gòu)這樣一套完整解決系統(tǒng)總體設(shè)計和集成的方法論,并歸納出TOGAF、Zachman、FEA、DoDAF等不同的架構(gòu)框架。到目前,這些架構(gòu)框架都已經(jīng)過實踐的反復(fù)驗證并走向成熟,已成為國外先進國家政府和企業(yè)進行系統(tǒng)總體設(shè)計、整合和優(yōu)化IT治理的主要指導(dǎo)工具和方法。中國的政府和企業(yè)也應(yīng)下定決心,將企業(yè)架構(gòu)梳理和優(yōu)化作為“十三五”的一項重點工作,以企業(yè)架構(gòu)為指導(dǎo),梳理和優(yōu)化組織的業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)和技術(shù)架構(gòu),通過先進、前瞻性的企業(yè)架構(gòu)設(shè)計來牽引業(yè)務(wù)需求,同時引領(lǐng)新的IT解決方案,為業(yè)務(wù)創(chuàng)新、系統(tǒng)建設(shè)和整合、IT治理優(yōu)化提供基礎(chǔ),使信息化工作真正走向正軌。
3、以新IT引入為手段更新IT框架
新技術(shù)可以帶來新的可能,新技術(shù)也為解決舊有難題帶來了新的契機。目前的大數(shù)據(jù)、云計算、移動應(yīng)用等新技術(shù)主要應(yīng)用在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中,使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信息化水平遠遠超越傳統(tǒng)組織。在未來的“十三五”期間,新IT技術(shù)將從互聯(lián)網(wǎng)公司向傳統(tǒng)的政府、企業(yè)組織滲透,推動傳統(tǒng)企業(yè)IT架構(gòu)的更新和優(yōu)化,并打造新的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式當然,隨著技術(shù)的發(fā)展,還會有更多的新技術(shù)涌現(xiàn),面對這種形勢,傳統(tǒng)組織要建立IT技術(shù)管理機制,跟蹤新技術(shù)的發(fā)展趨勢,在合適的時機引入新技術(shù),通過新技術(shù)推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
4、以數(shù)據(jù)分析應(yīng)用為重心提升應(yīng)用層次
隨著數(shù)據(jù)量的累積和數(shù)據(jù)處理技術(shù)的成熟,未來信息化建設(shè)將從關(guān)注系統(tǒng)實施向關(guān)注數(shù)據(jù)分析方向轉(zhuǎn)化,成為“十三五”信息化應(yīng)用的新重心。傳統(tǒng)組織要做好數(shù)據(jù)的分析和挖掘有如下幾個關(guān)鍵點:第一,擴展數(shù)據(jù)來源,整合多種渠道、多種類型的數(shù)據(jù)源;第二,引入低成本、易操作的數(shù)據(jù)存儲、分析工具,為大量數(shù)據(jù)的分析和挖掘提供技術(shù)基礎(chǔ);第三,加強數(shù)據(jù)的治理和管控工作,做好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、安全管理工作,在整個組織范圍內(nèi)優(yōu)化數(shù)據(jù)標準,健全元數(shù)據(jù)、主數(shù)據(jù)管理,增強數(shù)據(jù)的一致性。這幾個關(guān)鍵點要作為重點寫入“十三五”規(guī)劃之中。
5、以治理機制完善為保障優(yōu)化管理水平
IT技術(shù)與IT治理體系是信息化建設(shè)的“兩翼”,兩翼齊飛才能做好信息化工作。“十三五”期間,在IT治理方面要重點完善以下幾點:第一,完善IT組織,重點優(yōu)化企業(yè)架構(gòu)、IT標準、IT需求管理等崗位;第二,完善IT需求管控機制,以企業(yè)架構(gòu)為基礎(chǔ)進行IT需求的治理優(yōu)化;第三,完善IT成本管理機制,以盡可能低的成本滿足日益高漲的需求;第四,完善IT風(fēng)險管控機制,遵從外部法律法規(guī);第五,加強信息安全管控,尤其是新IT的安全管控,同時提高國產(chǎn)化技術(shù)的比例;第六,健全數(shù)據(jù)治理機制,重點完善數(shù)據(jù)標準化和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制;第七,完善IT運維機制,尤其是“混合云”技術(shù)下的運維機制完善。
總之,“十三五”期間,我國的信息化發(fā)展將進入一個全新的、高速發(fā)展的時期,期間既有機遇也會遇到諸多風(fēng)險。面臨復(fù)雜的形勢,我們要保持冷靜頭腦,加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計,科學(xué)判斷和準確把握好信息化發(fā)展趨勢,并采取有效和適宜的措施,處理好影響信息化發(fā)展的突出矛盾和問題,實現(xiàn)信息化建設(shè)高效、快速和可持續(xù)發(fā)展。
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